Решение от 11 апреля 2013 года

Дело № 2/2-71/2013г.
 
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
 
    11 апреля 2013 года п.Долгое Орловской области
 
    Ливенский районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи- Сенина В.Н.,
 
    при секретаре Волковой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску
 
    Никитенко Е.П. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Должанском районе Орловской области о признании права на включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Никитенко Е.П. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Должанском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с требованием ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
 
    Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Должанском районе, Орловской области Никитенко Е.П. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Отказано в зачете времени нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Считая отказ в зачете указанных периодов неправомерным, Никитенко Е.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Должанском районе Орловской области и просит обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж и определить общий размер специального стажа, дающего ей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости за выслугу лет, связанный с лечебной деятельностью, поскольку отказ в зачете указанных периодов нарушает ее право на получение пенсии за выслугу лет, в связи с деятельностью по охране здоровья. Кроме этого, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата и соответственно уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    В судебном заседании истец Никитенко Е.П. свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Должанском районе Орловской области Масленкин И.В. в судебном заседании исковые требования не признал и в обосновании возражений пояснил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в льготный стаж на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 предусмотрен исчерпывающий перечень периодов для зачета в специальный стаж, в связи с чем удовлетворении исковых требований просит отказать.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Никитенко Е.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Из трудовой книжки Никитенко (Карпейчик) Е.П. усматривается, что она начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в учреждении здравоохранения БУЗ Орловской области «Должанская ЦРБ» и осуществляет лечебную деятельность на скорой помощи, фельдшером /л.д.- /.
 
    Также материалами дела установлено, что Никитенко Е.П. в ходе трудовой деятельности неоднократно повышала свою квалификацию, на что указывают справка БУЗ Орловской области «Должанская ЦРБ», свидетельство о повышении квалификации и удостоверение /л.д.- 10,24,25/.
 
    В соответствии с информацией БУЗ ОО «Должанская ЦРБ» №к от ДД.ММ.ГГГГ фельдшер скорой помощи Никитенко Е.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, Приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.- /.
 
    Согласно справки БУЗ ОО «Должанская ЦРБ» Никитенко Е.П. находилась на учебе с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ей были начислены страховые взносы в пенсионный фонд: за январь (страховая часть-<данные изъяты>, накопительная часть-<данные изъяты> за февраль (страховая часть- <данные изъяты>, накопительная часть- <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: апрель (страховая часть-<данные изъяты>, накопительная часть-<данные изъяты> май (страховая часть-<данные изъяты>, накопительная часть-<данные изъяты> /л.д.-19/.
 
    Из уведомления Управления Пенсионного фонда РФ в Должанском районе № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ответчиком установлено отсутствие у истца требуемого стажа работы для назначения пенсии на льготных условиях. На дату обращения установлен специальный стаж <данные изъяты>, стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты>. Ответчиком не засчитаны в стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.- 11/.
 
    Таким образом, согласно ранее действовавшей ст.112 КЗоТ РСФСР и ст.187 ТК РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    При этом повышение квалификации возможно в различных формах, имеющих целью формирование и закрепление на практике профессиональных знаний, умений и навыков, полученных в результате теоретической подготовки, и проводимых по инициативе работодателя с отрывом от работы.
 
    Приведенный анализ в совокупности с представленными истцом доказательствами, свидетельствуют о том, что спорные периоды нахождения Никитенко Е.П. на курсах повешения квалификации, являлись периодами получения ей как теоретических знаний, так и закрепление их на практике, с сохранением в указанные периоды ее среднего заработка по месту работы, с которого работодатель должен производить отчисления взносов в Пенсионный фонд.
 
    Доказательст для иного вывода суда, представителем ответчика не представлено.
 
    С учетом выше изложенного, принимая во внимание, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), суд считает необходимым включить спорные периоды нахождения истца на курсах повешения квалификации в стаж для назначения досрочной пенсии, связанной с лечебной деятельностью.
 
    Поскольку истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, принимая во внимание положения п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2003 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд не находит оснований для назначения пенсии истцу с момента его обращения в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Должанском районе Орловской области, так как на момент ее обращения – 11 января 2013года она не имела стажа работы дающего право на досрочное назначение пенсии.
 
    Учитывая, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением (статья 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), в связи с чем, он не подпадает под перечень лиц, указанных в подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ, принимая во внимание, что требования истца подлежат удовлетворению, и руководствуясь ст.98 ГПК РФ, суд присуждает ответчику возместить истцу судебные расходы в сумме 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.187 ТК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Должанском районе Орловской области засчитать Никитенко Е.П. время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж для назначения пенсии по старости за выслугу лет, связанной с лечебной деятельностью.
 
    Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Должанском районе Орловской области в пользу Никитенко Е.П. судебные расходы в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца с подачей жалобы через Ливенский районный суд п.Долгое, Орловской области.
 
    Судья