Решение от 11 апреля 2013 года

Решение Именем Российской Федерации
    11 апреля 2013 года п.Тюльган
 
    Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Молофеева П.С.
 
    при секретаре Бакановой Н.В.
 
    с участием:
 
    истца Новоженина В.Н.
 
    представителя ответчика- ГУ – Управление пенсионного фонда РФ
 
    в Тюльганском районе Кудряшовой Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоженина ФИО6 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж, суд
 
Установил:
 
    Новоженин В.Н. обратился в Тюльганский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области об отказе назначения досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и включении периодов работы в льготный стаж, указывая на то, что у него подошел возраст для назначения ему льготной пенсии в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях…», в связи с чем он обратился в УПФР по Тюльганскому району с заявлением о назначении ему пенсии. Решением начальника УПФР в Тюльганском районе, ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано по той причине, что не хватает льготного стажа. Был исключен из стажа период работы в <данные изъяты>» - электросварщик ручной сварки. В первом случае, что нет записи в трудовой книжке, что он работал электрогазосварщиком ручной сварки, во втором случае, что предприятие не перечислило в УПФР страховые взносы.
 
    С решением начальника Тюльганского УПФР не согласен полностью по следующим основаниям. После службы в армии он вернулся на работу в Тургайское бокситовое управление, где работал до службы, при комбинате закончил пяти месячные курсы газоэлектросварщиков (электрогазосварщиков) и с того времени постоянно работал электрогазосварщиком 6 разряда ручной сварки. Однако по халатности или незнанию в отделе кадров записи делали неправильно, где писали электросварщик, где газоэлектросварщик, где электрогазосварщик, а в последнее время стали писать правильно «ручной сварки». Списком № 2, утвержденного Кабинетом министров СССР 1991 г. №10 должность электросварщик ручной сварки предусматривает льготный стаж.
 
    Он в свою трудовую деятельность работал электросварщиком ручной сварки, на другой вид сварки он не учился и не работал.
 
    Просит суд признать Решение начальника Управления пенсионного фонда РФ по Тюльганскому району от 15 ноября 2012 года № незаконным и необоснованным в назначении ему льготной пенсии по старости.
 
    Обязать Тюльганское УПФР включить ему в льготный стаж работы, в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика с <данные изъяты>.
 
    Также периоды работы в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты>.
 
    Обязать Тюльганское управление Пенсионного фонда в РФ назначить ему трудовую льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Тюльганского УПФР в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец Новоженин В.Н. свои исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области Кудряшова Н.В. в судебном заседании исковые требования Новоженина В.Н. не признала и пояснила, что решение начальника пенсионного фонда поддерживает.
 
    Новоженин ФИО7 обратился 15 августа 2012г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании представленных документов, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не засчитаны периоды работы: с 13.09.2004 года по 31.07.2008 года в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика. Разделом ХХХШ «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены «электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», код позиции 23200000-19756. Следовательно, периоды работы в качестве электрогазосварщика могут быть засчитаны в льготный стаж при подтверждении, что работа осуществлялась в качестве электрогазосварщика сварщика ручной сварки.
 
    По данному периоду работы была представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная работодателем, в которой не указан вид сварки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Индивидуальные сведения за весь период работы сданы без кода льготной профессии. На запрос УПФР о дополнении (уточнении) ИЛС № OD от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, организация сведения не скорректировала. По организации ООО «Щелгазмонтаж» с 2009 года проводится процедура банкротства.
 
    Также, за данный период работы истец находился в отпуске без сохранения заработной платы и требования о включении такого отпуска в льготный стаж необоснованны. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Пунктом 5 названных Правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. А именно в стаж засчитываются: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Отпуск без сохранения заработной платы ( 2 месяца 28 дней) не подлежит включению в стаж, т.к. истец данный период времени не работал и данный отпуск не является оплачиваемым.
 
    Периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета.
 
    Не засчитан в общий и в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в ООО «Запсибнефтехиммонтаж» в должности электросварщика ручной сварки. Данный период не засчитан в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
 
    Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Новоженина В.Н. в качестве застрахованного лица 21.01.1999 года.
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
 
    Таким образом, в связи с отсутствием сведений в выписке из лицевого счета Новоженина В.Н., включить в общий, а также льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) не представляется возможным. Обращаем, также, внимание и на тот факт, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Запсибнефтехиммонтаж» является действующей организацией и имеет возможность сдать индивидуальные сведения на Новоженина В.Н. Упралением ПФР в Тюльганском районе в <адрес> направлен запрос о дополении ИЛС № ZD 58 от ДД.ММ.ГГГГ, но до настоящего времени ответ не поступил.
 
    В связи с неподтверждением льготного стажа работы просит суд ФИО1 в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Новоженина В.Н., подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
 
    Решением от ДД.ММ.ГГГГ за № Новоженину В.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. п. 2 п.1 ст.27 ФЗ № ФЗ «О трудовых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны следующие периоды:
 
    <данные изъяты> в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего <данные изъяты>
 
    Также периоды работы в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты>
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.
 
    Федеральный закон №173-ФЗ от 17.121.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В разделе ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10) предусмотрены:
 
    23200000 – 11618 – газорезчики;
 
    23200000 – 11620 – газосварщики;
 
    23200000 – 19756 – электрогазосварщики, занятые на резке ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
 
    23200000 – 19758 – электрогазосварщики –врезчики, занятые на резке и ручной сварке ;
 
    23200000 – 19905 – электрогазосварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
 
    23200000 – 19906 – электросварщики ручной сварки.
 
    Согласно Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225 «О трудовых книжках», трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно информационного письма от 02.08.2000г. Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27\7017, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значится газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел ХХХIII) как электрогазосварщики.
 
    Из копии трудовой книжки Новоженина В.Н. установлено, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал электрогазосварщиком в ООО «Щелгазмонтаж» Факт работы Новоженина В.Н. также подтверждается справкой выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в качестве электросварщика ручной сварки в <данные изъяты> и работает по настоящее время.
 
    Удовлетворяя требования истца, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец фактически выполнял работу, дающую право на пенсию на льготных условиях. Данный вывод подтверждается трудовой книжкой истца. Истец представил в суд сведения о сумме страховых взносов на страховую часть пенсии, и о сумме страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за время работы в ООО «Запсибнефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем исковые требования Новоженина В.Н. подлежат удовлетворению.
 
    Отпуск без сохранения заработной платы ( 2 месяца 28 дней) не подлежит включению в стаж, т.к. истец в данный период времени не работал и данный отпуск не является оплачиваемым. С периода работы Новоженина В.Н. сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ суд исключает 2 м. 28 дней- отпуск без сохранения заработной платы.
 
    Новоженин В.Н. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно ст. 19 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения гражданина в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, но не ранее возникновения права на неё.
 
    Право Новоженина В.Н. на льготную пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, в день достижения 55 лет.
 
    Поскольку право на данную пенсию, при соблюдении других условий, которые имеются по данному делу – общий стаж Новоженина В.Н. 26 лет 05 месяцев 22 дня, льготный стаж 15 лет 01 месяц 25 дней, возникает по достижении Новожениным - 55 лет. Истцу 55 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о назначении ему пенсии с момента обращения Новоженина В.Н. с заявлением в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Новожениным В.Н. оплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, данная сумма подлежит взысканию с ответчика, на основании ст. 98 ГПК РФ.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.98, 193-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковое заявление Новоженина ФИО8 - удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение начальника ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Новоженину В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе включить в льготный стаж периоды работы Новоженина ФИО9:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего <данные изъяты>, в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика, исключив из данного периода <данные изъяты>- нахождение в отпуске без сохранения зарплаты;
 
    Обязать ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе включить в льготный стаж периоды работы Новоженина ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего <данные изъяты>, в должности электросварщика ручной сварки в <данные изъяты>»
 
    Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюльганском районе Оренбургской области назначить и выплатить Новоженину <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в Тюльганском районе в пользу Новоженина ФИО11 судебные расходы в сумме <данные изъяты>
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную Коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тюльганский райсуд в течение 30 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий
 
    судья Молофеев П.С.
 
    Решение изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2013 года.
 
    Судья Молофеев П.С.
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>