Решение от 10 января 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 января 2014 года п.Кромы
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гудковой Е.И.,
 
    при секретаре Хохловой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8, Территориальному Управлению Росимущества в Орловской области, Кулагину В.М., Лавровой Л.М. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
 
    УСТАНОВИЛ :
 
    Администрация Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991года « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Кромского района Орловской области было издано постановление от 19 ноября 1992 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены сельскохозяйственные угодья колхоза им Горького и утверждены списки. В списке, в том числе, указаны собственники ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10. В период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени указанные лица не распорядились своей земельной долей, в связи с чем, администрацией сельского поселения были проведены установленные законом действия по признанию соответствующих земельных долей невостребованными. По изложенным основаниям, администрация Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельную долю в размере 7,9 га в общей долевой собственности на земельные участки площадью 11037078 кв.м., кадастровый номер участка № и площадью 6430000 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, собственниками которых ранее являлись ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10.
 
    В ходе судебного разбирательства глава администрации ФИО12 исковые требования уточнила, исключив из иска земельную долю ФИО7, ФИО8, ФИО3, так как их наследники оформили свои наследственные права на спорную земельную долю, также их списка были исключены земельные доли ФИО9 и ФИО10, так как их наследники – Кулагин В.М. и Лаврова Л.М. в лице представителя по доверенности ФИО13 заявили в ходе судебного разбирательства о желании оформить свои наследственные права, в остальной части требования поддержала.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 в заседание не явился, представил письменные возражения, считают себя ненадлежащими ответчиками, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель ответчика Территориальное Управление Росимущества в Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Ответчик Кулагин В.М. в заседание не явился, представил суду заявление, в котором возражал против признания доли его матери невостребованной.
 
    Представитель ответчицы Лавровой Л.М. по доверенности ФИО13 возражала против признания доли ФИО9 невостребованной и заявила о желании оформить права на земельную долю.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    К данному выводу суд пришел по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от 19 ноября 1992 года № 249 фактически была утверждена земельная норма с учетом дифференциации по плотности населения бесплатной передачи в долевую собственность граждан – членов колхоза им.Горького, которым было передано 3059 га сельхозугодий.
 
    Решением общего собрания членов колхоза им.Г****** от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден размер земельной доли, подлежащей передаче в собственность колхозников как 7,9 га, и составлен список членов колхоза.
 
    Постановлением администрации Кромского района Орловской области от 12 апреля 1994года Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам согласно списку, в котором, в том числе значились : ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10.
 
    Также установлено, что впоследствии колхоз им.Г****** был преобразован в СПК им.Г****** и ТнВ «М******».
 
    Установлено, что все собственники, указанные в иске, умерли, наследственные дела заведены только после смерти ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10
 
    По данным администрации указанные выше собственники не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, как и их наследники, в связи с чем, земельные доли указанных собственников вошли в список невостребованных земельных долей.
 
    Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № №(№), а также размещен на доске объявлений в администрации сельского поселения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в здании ДК проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    С момента публикации списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ администрацией Апальковского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из указанного списка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация Апальковского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №, в том числе, в отношении следующих лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10.
 
    Как следует из кадастровых выписок, земельный участок площадью 11037078 кв.м. имеет кадастровый номер участка №, земельный участок площадью 6430000 кв.м. имеется кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, размер доли 7,9 га.
 
    В ходе судебного разбирательства по делу было установлено, что земельные доли ФИО7, ФИО8 и ФИО3 перешли по наследству их наследникам, что подтверждается материалами наследственных дел и свидетельством о праве собственности на землю на имя ФИО3. В связи с изложенным, их земельные доли были исключены из иска. Также установлено, что после смерти ФИО9 и ФИО10 их наследники - Кулагин В.М. и Лаврова Л.М. вступили в наследство, но не на земельные доли, однако, в ходе разбирательства по делу заявили о своем желании оформить свои права в установленном порядке, в связи с чем, земельные доли ФИО9 и ФИО10 были исключены из иска.
 
    Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.
 
    В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
 
    жилое помещение;
 
    земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
 
    доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
 
    Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
 
    Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
 
    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.
 
    Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни их наследники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Исковое заявление - удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Апальковского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельные доли в размере 7,9 га каждая в общей долевой собственности на земельные участки площадью 11037078 кв.м., кадастровый номер участка № и площадью 6430000 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшие : ФИО2, ФИО11, ФИО1, ФИО5, ФИО6.
 
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 15 января 2014года.
 
    Председательствующий Е.И.Гудкова