Дата принятия: 10 января 2014г.
№ 2-51/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2014 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Поповой И. С.,
при секретаре Борисенко С. Н.,
с участием истицы Гутниковой С. А., представителя ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» - Виниченко Н. Г., действующей на основании доверенности № 133 от 17 декабря 2013 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гутниковой С.А. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» о признании права на предоставление льгот и компенсаций
Установил:
Гутникова С. А. обратилась в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» о признании права на предоставление льгот и компенсаций в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающей в зоне отселения с 26 апреля 1986 года.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования и в их обоснование пояснила, что постоянно с 26 апреля 1986 года по 8 июля 2004 года проживала в г. Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения.
В период с 30 мая 1995 года по 6 августа 1996 года проживала в Новозыбкове без регистрации, поскольку с мужем семейная жизнь не сложилась, и она вынуждена была выписаться из его квартиры. Зарегистрироваться по новому адресу в г. Новозыбкове смогла только 7 августа 1996 года.
Затем в период с июля 2004 года по 4июня 2006 года отбывала наказание в местах лишения свободы по приговору Новозыбковского городского суда.
Освободившись, вернулась также в г. Новозыбков, где постоянно проживает и имеет регистрацию с 5 июня 2006 года по настоящее время, работает в <данные изъяты>
Ответчик неправомерно предоставляет ей льготы и компенсации как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Просит суд, начиная с 1 января 2014 года, признать за ней право на предоставление в соответствии со ст. 20 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения, ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, в зависимости от времени проживания на территории зоны отселения с 26 апреля 1986 года.
Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» пояснила, что предоставление истице льгот и компенсаций в меньшем объеме связано с имеющимися перерывами в проживании в зоне отселения и не предоставлении документов, подтверждающих неполучение жилья как переселенцу из загрязненной зоны.
Представитель <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте, не явился в судебное заседание, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указанные обстоятельства, согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ позволяют суду рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что истица в периоды с 26 апреля 1986 года по 8 июля 2004 года постоянно проживала на территории г. Новозыбкова, Брянской области, отнесенной к зоне отселения. С 5 июня 2006 года по настоящее время также проживает в данном населенном пункте.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными в материалах дела данными паспорта (л.д. 11, 12); сведениями трудовой книжки (л.д.13-15); справкой № 1085, выданной 26 ноября 2013 года ООО «Региональный Информационно-расчетный Центр» Брянской области (л.д.6); сведениями чернобыльского удостоверения (л.д.10); показаниями свидетелей Янчук А. Е. и Вестимого В. Г., которые показали, что долгое время знакомы с истицей, поскольку проживают по-соседству. Они подтвердили, что истица постоянно проживает в г. Новозыбкове с 26 апреля 1986 года, в том числе и в период с 30 мая 1995 года по 6 августа 1996 года. Им известно, что у Гутниковой С. А. сложились неприязненные отношения с ее мужем, поэтому она была вынуждена выписаться из его квартиры и проживать некоторое время без регистрации. Кроме того свидетели пояснили, что истица в период с июля 2004 года по июнь 2006 года отбывала наказание в колонии - поселении, а затем вернулась в г. Новозыбков, где и проживает по настоящее время.
Ответчик предоставляет истице меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 году ввиду имеющихся перерывов в регистрации в зоне отселения в периоды с 30 мая 1995 года по 6 августа 1996 года и с 9 июля 2004 года по 4 июня 2006 года и непредоставлении документов, подтверждающих неполучения ею жилья как переселенке из радиационной зоны.
Факт проживания истицы в г. Новозыбкове Брянской области в период с 30 мая 1995 года по 6 августа 1996 года в судебном заседании подтвержден показаниями свидетелей, которым у суда нет оснований не доверять, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Кроме того, согласно представленной в материалах дела копии справки
№ 003025, выданной ФГУ КП-3 УФСИН России по Брянской области 18 мая 2006 года (л.д.8), что Гутникова С. А. в период с 8 июля 2004 года по 18 мая 2006 года отбывала наказание в местах лишения свободы.
В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком то обстоятельство, что истица с момента аварии на ЧАЭС, т.е. с 26 апреля 1986 г. по 8 июля 2004 года постоянно проживала на территории г. Новозыбкова, Брянской области, отнесенной к зоне отселения.
В период с 8 июля 2004 года по 18 мая 1996 года отбывала наказание в колонии-поселении. По месту отбытия наказания, в местах лишения свободы, ей не могло предоставляться жилье или ссуда, выделяемые для ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. После отбытия наказания зарегистрировалась по месту жительства и постоянно проживает в г. Новозыбкове, Брянской области.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» льготы и компенсации гражданам предоставляются в зависимости от времени проживания в зоне отселения. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в установленном законом порядке.
Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, начиная с 1 января 2014 года, признает право истца на предоставление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере <данные изъяты> руб., ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере <данные изъяты> руб. (Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 г. № 1189), ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196 - 199 ГПК РФ, суд:
Решил:
Исковое заявление Гутниковой С.А. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» о признании права на предоставление льгот и компенсаций удовлетворить.
Признать, начиная с 1 января 2014 года, право Гутниковой С.А. на предоставление ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере <данные изъяты> руб., ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере <данные изъяты> руб., ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
Председательствующий И. С. Попова
