Решение от 10 сентября 2014 года

    Дело № 2-5672/ 2013                                                                     г.Великий Новгород                                                               
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года
 
         Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи А.И.Рыцаревой, при секретаре Домашыч А.М., с участием истца С.А,Л. и его представителя С.М.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) К.В,В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А,Л. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) об оспаривании решения по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначении трудовой пенсии по старости, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
          Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав в заявлении, что протоколом - Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия необходимого №-ти летнего специального стажа. Период работы в должности заместителя заведующего клиники по хирургическим вопросам - врач-хирург и по совместительству врач-хирург в хирургическом отделении клиники № ГОБУЗ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж. Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, С.А,Л. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования и просил дополнительно обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имел необходимый № летний специальный стаж, полагает, что данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии нарушает его право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.
 
               В судебном заседании истец С.А,Л. и его представитель С.М.В. исковые требования поддержали по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с момента реорганизации ММУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ его должностные обязанности в качестве заместителя заведующего по хирургическим вопросам врач-хирург клиники № ГОБУЗ <данные изъяты>» не изменились, заработную плату он получал со всеми надбавками и доплатами как руководитель, все отделения больницы также продолжают функционировать в составе клиники №. После реорганизации ММУ <данные изъяты> прекратила свое существование только ДД.ММ.ГГГГ после внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.
 
    Представитель ГУ - УПФ РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) К.В,В. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в отзыве.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
            В соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Настоящего ФЗ следующим гражданам:
 
    20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее № лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее № лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Согласно п.2 ст.27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
            Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 были утверждены ""Список должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
 
    Пункт 2 указанных Правил устанавливает, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.
 
    Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, в числе прочих, врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.
 
    Согласно материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С.А,Л. работал в аппарате управления ММУ «<данные изъяты>» в должности заместителя главного врача по хирургическим вопросам и на № ставки по совместительству в должности врача-хирурга для оказания экстренной помощи в хирургическом отделении стационара ММУ <данные изъяты>.
 
    В соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № должность заместителя руководителя (главного врача, директора, заведующего, начальника, управляющего) относится к категории руководителей учреждений здравоохранения.
 
    Постановлением Администрации Великого Новгорода № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о реорганизации ММУ «<данные изъяты>» путем присоединения к ней муниципальных медицинских учреждений, включая <данные изъяты>. Постановлением Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № ММУ «<данные изъяты>» переименовано в МБМУ «<данные изъяты>». Приказом Комитета по охране здоровья населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-д МБМУ «П» переименовано в государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «П». В результате реорганизации юридических лиц, ММУ П в качестве клиники № стала структурным подразделением ГОБУЗ «П».
 
    В силу ст.57 ГК РФ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. Согласно ст.58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.
 
    Как следует выписке из Единого государственного реестра юридических лиц датой прекращения деятельности ММУ П является лишь ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №К С.А,Л. переведен с должности заместителя главного врача по хирургическим вопросам аппарата управления ММУ П на должность заместителя заведующего клиникой по хирургическим вопросам - врач-хирург в клинику № ММУ П При этом как следует из должностных инструкций заместителя главного врача по хирургической помощи и заместителя заведующего клиникой по хирургическим вопросам-врача-хирурга, заместителя заведующего клиникой № по хирургической помощи должностные обязанности С.А,Л. в результате реорганизации юридического лица не претерпели существенных изменений, он продолжил исполнять обязанности руководителя учреждения.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода его работы в должности заместителя заведующего клиникой по хирургическим вопросам-врача-хирурга клиники № ГОБУЗ «П
 
    Довод представителя ответчика о том, что должность заместителя заведующего структурного подразделения - клиники № не предусмотрена п.№ Номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011г. № 801н, в связи с чем у истца отсутствует право на назначение досрочной трудовой пенсии, в виду несоответствия наименования должности, судом не принимается.
 
    Данным пунктом предусмотрены руководители структурных подразделений учреждений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.): «заведующий», «начальник».
 
    Клиника № действительно является структурным подразделением ГОБУЗ «П». Вместе с тем суд исходит из фактических обстоятельств дела, клиника №, в отличие иных структурных подразделений (отделов, отделений, лабораторий, кабинетов, отрядов и др.) является медицинским учреждением, в структуру которого входят все вышеперечисленные Номенклатурой структурные подразделения.
 
    Таким образом, С.А,Л., занимая должность заместитель заведующего клиникой по хирургическим вопросам фактически осуществляет деятельность в должности руководителя названного медицинского учреждения.
 
    На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенного в специальный стаж судом периода работы, у С.А,Л. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Учитывая указанное обстоятельство, суд считает возможным назначить С.А,Л. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ, с момента возникновения права, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При разрешении иска суд руководствуется требованиями Конституции РФ (ст.39 п.1), в соответствии с которыми каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Действиями ГУ УПФ РФ в Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное), выразившимися в отказе назначения досрочной пенсии С.А,Л., нарушено субъективное право истца на гарантированное социальное обеспечение, в связи с чем иск полежит удовлетворению..
 
    В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска в суд госпошлина в размере № руб.
 
    Принимая во внимание, что заявленные истцом требования вытекают из реализации права на пенсию, излишне уплаченная истцом госпошлина в сумме № руб., на основании ст. 333.40 НК РФ, подлежит возврату С.А,Л.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
         Исковое заявление С.А,Л. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное)-удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ по отказу С.А,Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения С.А,Л. период работы в должности заместителя заведующего клиникой по хирургическим вопросам-врач-хирург в клинике № ГОБУЗ «П» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Государственное Учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) назначить С.А,Л. досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Великий Новгород Новгородской области (межрайонное) в пользу С.А,Л. расходы по уплате госпошлины в размере № руб.
 
    Излишне уплаченную истцом госпошлину в размере № руб. возвратить С.А,Л.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий     А.И.Рыцарева