Решение от 10 сентября 2014 года

Дело 2-7071/2014 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    г. Волгоград «10» сентября 2014 года
 
    Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе
 
    Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,
 
    При секретаре судебного заседания Липановой С.С.,
 
    С участием представителя заявителя Гурьева А.В.,
 
    Судебного пристава-исполнителя Бирюкова С.Г.,
 
    Представителя заинтересованного лица УФССП по Волгоградской области Хачатрян М.Д.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Михеева Олега Леонидовича о восстановлении срока на подачу заявления, признании незаконными действий и признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя Бирюкова Сергея Геннадьевича,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Михеев О.Л. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий и постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюкова С.Г. В обоснование требований указал, что 24 июня 2014 года в рамках исполнительных производств № судебным приставом-исполнителем Бирюковым С.Г. были вынесены постановления о передаче исполнительных производств, по которым он является должником, в другой отдел. Считает данные постановления незаконными, поскольку в соответствии со ст.33 Закона "Об исполнительном производстве" исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту пребывания или местонахождению его имущества. Местом жительства должника является: <адрес> местом нахождения имущества должника является г.Волгоград, местом совершения исполнительных действий также является г.Волгоград. В результате передаче исполнительных производств в УИОВИП ФССП России (г.Москва) были нарушены его права, поскольку для осуществления прав, предусмотренных ст.10 Закона "Об исполнительном производстве", потребуется постоянное присутствие в г.Москве, тогда как он проживает в г.Волгограде, что, в свою очередь, приведет к увеличению его расходов. Поскольку оспариваемые постановления были получены им 14.08.2014 года, просит восстановить срок на подачу заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюкова Сергея Геннадьевича от 24.06.2014 года о передаче исполнительных производств в другой отдел, признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюкова С.Г., выразившиеся в принятии постановлений и признать недействительными постановления от 24.06.2014 года о передаче исполнительных производств № в другой отдел.
 
    В судебное заседание заявитель Михеев О.Л. не явился, о дате и времени рассмотрения заявления извещался судом по адресу, указанному в заявлении, о причинах неявки суд не уведомил.
 
    Представитель заявителя Гурьев А.В., действующий на основании доверенности, заявление Михеева О.Л. поддержал и просил удовлетворить.
 
    Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюков С.Г. просил отказать в удовлетворении заявления, пояснил, что на основании ст.33 ФЗ "Об исполнительном производстве" главный судебный пристав РФ определяет место совершения исполнительных действий и вправе передавать исполнительное производство из одного подразделения службы судебных приставов в другой отдел. На основании постановления директора ФССП – главного судебного пристава РФ от 03.06.2014 года, являющегося для него обязательным к исполнению, 24.06.2014 года им были составлены акты об изменении места совершения исполнительных действий и вынесены постановления о передаче исполнительных производств в отношении Михеева О.Л. в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России. Доводы заявителя о постоянном проживании в г.Волгограде считает несостоятельными, поскольку Михеев О.Л. является депутатом Государственной Думы РФ, имеет служебную квартиру в г.Москве, и преимущественное место его проживания в г.Москва. По переданным в г.Москву исполнительным производствам, некоторые из взыскателей находятся также в г.Москва. Не отрицал ознакомление представителя заявителя и вручение копий постановлений от 24.06.2014 года только 14.08.2014 года.
 
    Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица представитель УФССП по Волгоградской области Хачатрян М.Д., действующая на основании доверенности, считает заявление Михеева О.Л. необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку действия судебного пристава-исполнителя являются законными, права должника оспариваемыми постановлениями не нарушены.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В силу статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    По настоящему делу судом установлено.
 
    В межрайонном отделе по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Волгоградской области находилось сводное исполнительное производство № от 17.11.2011г. в отношении должника Михеева О.Л.:
 
    - № от 25.10.2012 года о взыскании денежных средств в пользу ОАО "Промсвязьбанк";
 
    - № от 03.02.2014г. о взыскании денежных средств в пользу ООО "Волгоградский центр экспертизы";
 
    - № от 21.03.2014г. о взыскании денежных средств в пользу ООО "АМТ Банк";
 
    - № от 11.08.2011г. о взыскании денежных средств в пользу ОАО "Промсвязьбанк";
 
    - № от 30.11.2011г. о взыскании денежных средств в пользу КБ "Москоммерцбанк";
 
    - № от 18.04.2014г. о взыскании денежных средств в пользу ООО "Экспертиза и оценка собственности Юг";
 
    - № от 21.10.2013г. о взыскании денежных средств в пользу ОАО "Волгоградский моторостроительный завод";
 
    - № от 10.10.2013г. о взыскании денежных средств в федеральный бюджет;
 
    - № от 10.10.2013г. о взыскании денежных средств в пользу ОАО "Промсвязьбанк";
 
    - № от 18.09.2013г. о взыскании денежных средств в доход федерального бюджета;
 
    - № от 18.09.2013г. о взыскании в доход государства государственной пошлины;
 
    - № от 21.02.2012г. о взыскании денежных средств в пользу Акулова А.Ф.;
 
    - № от 03.07.2013г. о взыскании государственной пошлины;
 
    - № от 26.06.2013г. о взыскании денежных средств в пользу ООО "НОМОС-БАНК";
 
    - № от 26.06.2013г. об обращении взыскания на долю в уставном капитале ООО "Глор";
 
    - № от 03.06.2013г. о взыскании денежных средств в пользу АО "БТА Банк";
 
    - № от 16.05.2013г. о взыскании денежных средств в пользу ООО "МВК-Альянс";
 
    - № от 30.04.2013г о взыскании денежных средств в пользу АНО "Столичный центр юридической диагностики и судебной экспертизы";
 
    - № от 19.03.2013г. о взыскании денежных средств в пользу Фатова В.Н.;
 
    - № от 06.03.2013г. о взыскании денежных средств в пользу ЗАО "Промсвязь Капитал Б.В.".
 
    03 июня 2014 года директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации Парфенчиковым А.О. было вынесено постановление № о передаче сводного исполнительного производства № о взыскании с Михеева О.Л. в пользу физических и юридических лиц денежных средств на общую сумму <данные изъяты>., в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России.
 
    Копия указанного постановления направлена руководителю УФССП России по Волгоградской области - главному судебному приставу Волгоградской области, начальнику Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России для обеспечения передачи сводного исполнительного производства и дальнейшего исполнения в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России.
 
    Постановление Директора ФССП – главного судебного пристава РФ от 03.06.2014 года не оспорено.
 
    24 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюков С.Г., во исполнение постановления главного судебного пристава РФ от 03.06.2014 года были составлены акты об изменении места совершения исполнительных действий и постановления о передаче выше указанного сводного исполнительного производства в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России (<адрес>).
 
    Из пояснений представителя заявителя Гурьева А.В. следует, что о вынесенном постановлений должнику стало известно 14 августа 2014 гожа при ознакомлении с материалами исполнительного производства, о чём им сделана отметка на справочном листе ознакомления. Судебный пристав-исполнитель Бирюков С.Г. данного обстоятельства не отрицал.
 
    Согласно ст.122 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействий).
 
    В связи с тем, что о вынесении постановлений от 24.06.2014 года Михееву О.Л. стало известно только 14.08.2014 года, поэтому имеются основания для восстановления срока на подачу заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области о передаче исполнительных производств в другой отдел.
 
    Рассматривая требования Михеева О.Л. о незаконности принятых 24.06.2014 года постановлений о передаче исполнительных производств в другой отдел, в связи с нарушением со стороны судебного пристава-исполнителя положений ст.33 Закона "Об исполнительном производстве", суд приходит к следующему.
 
    По общему правилу, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
 
    Вместе с тем, часть 9 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что главный судебный пристав Российской Федерации или главный судебный пристав субъекта Российской Федерации в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем выносится соответствующее постановление.
 
    Постановление главного судебного пристава Российской Федерации или главного судебного пристава субъекта Российской Федерации о передаче исполнительного производства из одного подразделения судебных приставов в другое не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется соответствующим главным судебным приставам субъектов Российской Федерации и старшим судебным приставам. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, старший судебный пристав, получив указанное постановление, не позднее дня, следующего за днем его получения, организуют передачу исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов в порядке, предусмотренном частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
 
    Таким образом, требования главного судебного пристава Российской Федерации о передаче сводного исполнительного производства в отношении Михеева О.Л. в другой отдел, изложенные в приказе от 03.06.2014 года, являлись обязательными для исполнения судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюковым С.Г.
 
    Исходя из положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
 
    Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Бирюкова С.Г. соответствуют требованиям закона, постановления от 24.06.2014 года о передаче исполнительных производств в другой отдел вынесены в пределах компетенции данного должностного лица службы судебных приставов, и не противоречат закону.
 
    Из системного толкования положений статей глав 23 и 25 ГПК РФ следует, что обращение заинтересованного лица об обжаловании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и должностных лиц подается в суд в целях восстановления его нарушенных прав и свобод. В данном случае обжалуемые постановления права и свободы Михеева О.Л. не нарушают, не создают ему препятствий к осуществлению прав и свобод, а также не налагают на заявителя какой-либо обязанности и не привлекают к ответственности.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления Михеева О.Л.
 
    Руководствуясь ст.ст.441, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Восстановить Михееву Олегу Леонидовичу срок на подачу заявления об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюкова Сергея Геннадьевича от 24.06.2014 года о передаче исполнительных производств № в другой отдел.
 
    В удовлетворении заявления Михеева Олега Леонидовича о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюкова Сергея Геннадьевича, выразившихся в принятии постановлений и признании недействительными постановлений от 24.06.2014 года о передаче исполнительных производств № в другой отдел – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2014 года.
 
    Судья подпись
 
    Копия верна.
 
    Судья Е.В. Гринченко