Решение от 10 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 сентября 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицкой Л.В.,
 
    при секретаре Качаровой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Кондратьевой М.Л. к ответчику администрации муниципального образования муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности в порядке приватизации занимаемого жилого помещения (квартиры),
 
установил:
 
    истица Кондратьева М.Л. обратилась в Одоевский районный суд с иском к ответчику администрации муниципального образования муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности в порядке приватизации занимаемого жилого помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Свои требования обосновывает тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в квартире № дома № по <адрес> общей площадью 43,3 кв.м, в т.ч. жилой -29,8 кв.м. Она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с администрацией муниципального образования рабочий поселок Арсеньево, с момента регистрации по этому жилому помещению несет права и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, вносит плату за квартиру, оплачивает коммунальные услуги, делает текущие ремонты. Она решила реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, с этой целью обратилась в администрацию муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, где ей было отказано. Считает отказ необоснованным и просит признать за ней право собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации.
 
    В судебном заседании истица Кондратьева М.Л. исковые требования поддержала и пояснила, что ее родители жили по адресу: <адрес> согласно ордеру на вселение от ДД.ММ.ГГГГ. Ее семье из трех человек (она, муж и дочь) в ДД.ММ.ГГГГ в порядке улучшения жилищных условий была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. После смерти матери в ДД.ММ.ГГГГ и изменения места жительства отца ( ДД.ММ.ГГГГ.) в квартире по адресу: <адрес>, - остался жить ее брат Ш.Ю. Однако в связи с тем, что муж стал злоупотреблять спиртным, устраивать скандалы, она не смогла больше жить с ним и ушла жить к брату в ДД.ММ.ГГГГ. Они стали жить одной семьей в квартире по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по указанному адресу как член семьи нанимателя. В период совместного проживания они вели общее хозяйство, у них был общий бюджет. В связи со смертью жены и преклонным возрастом отец попросил ее брата Ш.Ю. перейти жить к нему. ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес>, - и стал жить с отцом по адресу: <адрес>. Администрация муниципального образования рабочий поселок Арсеньево ДД.ММ.ГГГГ заключила с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Она решила реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, с этой целью в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, где ей было отказано по тем основаниям, что приватизация осуществляется с согласия всех совершеннолетних членов семьи, согласно ст.69 ЖК РФ к которым отнесены: супруги, их дети и родители, но на момент прописки в ДД.ММ.ГГГГ. в указанном жилом помещении был зарегистрирован наниматель Ш.Ю., который не являлся членом ее семьи, поэтому ей необходимо подтвердить ее право пользования жилым помещением.. Она с ДД.ММ.ГГГГ стала исполнять обязанности сначала как член семьи нанимателя, а затем и нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Она ранее в приватизации жилого помещения не участвовала, поэтому отказ считает необоснованным.
 
    Ответчик администрация муниципального образования Арсеньевский район о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, в зал судебного заседания своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
 
    В направленном возражении указал, что с исковыми требованиями Кондратьевой М.Л. не согласен, т.к. в указанное жилое помещение Кондратьева М.Л. была вселена прежним нанимателем Ш.Ю., членом семьи которого Кондратьева М.Л. не являлась, судебного решения о признании ее членом семьи Ш.Ю. нет. Поэтому Кондратьева М.Л. была вселена в указанное жилое помещение с нарушением требований законодательства, договор социального найма с ней заключен неправомерно. При таких обстоятельствах просит отказать в удовлетворении иска
 
    Исходя из содержания ст.167 ГПК РФ, суд с учетом мнения истицы рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Выслушав истицу, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
 
    В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    В соответствии со статьей 2 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. В соответствии со ст. 2 Семейного Кодекса РФ к членам семьи относятся только супруг, родители и дети, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, и другие родственники и иные лица.
 
    Согласно ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Согласно пп. "б" п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ). При этом семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
 
    Доводы истицы, о том, что она вселена была нанимателем Ш.Ю. в качестве члена его семьи, проживала как член семьи, подтверждаются показаниями допрошенных свидетелей и другими письменными доказательствами.
 
    Согласно свидетельству о рождении №, выданного Мокрецовским с/с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, родителями Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны Ш.Л. и Ш.К..
 
    Из свидетельства о рождении №, выданного Мокрецовским с/с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., родителями Ш.Ю.,ДД.ММ.ГГГГ рождения, записаны Ш.Л. и Ш.К.
 
    Свидетельство о заключении брака №, выданное Медвенским с/с <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.. подтверждает, что К.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и Ш.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и после регистрации брака жене присвоена фамилия Кондратьева.
 
    Таким образом, истица состоит в родстве с прежним нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, а именно, приходится ему родной сестрой.
 
    Согласно справке администрации муниципального образования Арсеньевский район № от ДД.ММ.ГГГГ Ш.Ю.был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>,- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Из паспорта №, выданного Арсеньевским РОВД Тульской области ДД.ММ.ГГГГ г.Кондратьевой М.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, явствует, что она состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>.
 
    Допрошенные в качестве свидетелей Ш.Ю. и К. показали, что Кондратьева М.Л. приходится Ш.Ю. родной сестрой. В связи с невозможностью дальнейшего проживания с мужем из-за постоянных скандалов Кондратьева М.Л. перешла жить к Ш.Ю. в квартиру по адресу: <адрес>. Жили они дружно, у них был общий бюджет. Общие расходы. ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Ш.Ю. она была зарегистрирована по этому адресу. В связи с тем, что вторая жена их отца умерла, ему нужен уход в связи с преклонным возрастом по просьбе отца Ш.Ю. перешел жить к нему и ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу. В квартире по адресу: <адрес>,– осталась жить Кондратьева М.Л., которая выполняла все обязанности нанимателя, оплачивала квартплату и коммунальные услуги, делала текущий ремонт.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истица Кондратьева М.Л. была вселена в спорное жилое помещение на правах члена семьи нанимателя.
 
    Выписка из реестра недвижимого муниципального имущества муниципального образования Арсеньевский район за № от ДД.ММ.ГГГГ констатирует, что квартира по адресу: <адрес>, - на основании Решения Арсеньевской районной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ является муниципальной собственностью.
 
    Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района и Кондратьева М.Л. заключили договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель администрация муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат общей площадью 43,3 кв.м, в том числе жилой -29,8 кв.м, по адресу: <адрес>.
 
    Предоставленные истицей квитанции об оплате за коммунальные услуги и квартплаты, отсутствия задолженности подтверждают исполнение Кондратьевой М.Л. обязанностей нанимателя жилого помещения.
 
    Из кадастрового паспорта помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью 43,3 кв.м, в т.ч. жилой – 29,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, усматривается, что квартира находится на 2 этаже многоквартирного жилого дома.
 
    В силу ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
 
    По мнению суда, в судебном заседании установлено, что истица вела с прежним нанимателем общее хозяйство, проживая с ним в одной квартиры как сестра ним, выполняя обязанности по дому, имея общие расходы на приобретение продуктов питания, используя общее имущество для совместного пользования и т.п.
 
    Как явствует из показаний допрошенных свидетелей, истица вселялись для проживания в жилое помещение как член семьи нанимателя, т.е. она приобрела право пользования спорным жилым помещением.
 
    Как усматривается из материалов дела, истица обратилась с заявлением о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения, в удовлетворении заявления было отказано по мотиву того, что она не представила правоустанавливающие документы.
 
    Учитывая, что Кондратьева М.Л. как член семьи нанимателя по договору социального найма вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании заявления лица, с которым заключен договор социального найма, и с согласия государственного органа, истица с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этой квартире и выполняет все обязанности члена семьи нанимателя, а затем и нанимателя жилого помещения, занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма жилого помещения на неопределенный срок в порядке ст.82 ЖК РФ, поэтому возражения ответчика признаются необоснованными.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, других федеральных законов, договоров и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Материалами дела установлено, что истица не использовала свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии основания признать, что спорное жилое помещение в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" подлежит передаче в собственность в порядке приватизации.
 
    На основании ст. 1 ЖК РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
 
    В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
 
    Согласно ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Из кадастрового паспорта на спорное жилое помещение усматривается, что оно не является непригодным для проживания.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
 
    В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из законных оснований, это лицо в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо иными нормами закона.
 
    Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из которых назван признания права.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая то, что истица не использовала право на приватизацию, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о признании отказа в приватизации жилого помещения недействительным и признании права собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 43,3 кв.м, в том числе жилую – 29,8 кв.м.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Кондратьевой М.Л. к ответчику администрации муниципального образования муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности в порядке приватизации занимаемого жилого помещения (квартиры) удовлетворить.
 
    Признать право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 43,3 кв.м, в т.ч. жилой – 29,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> за Кондратьевой М.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>..
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2014 г.
 
    Судья Л.В. Валицкая