Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело №(номер обезличен)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(дата обезличена) (адрес обезличен)
Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Таракановой А.Д., с участием истца Селезнева В.Б., представителя истца Пахомова Н.И., представителя ответчика Барановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезнева В. Б. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Селезнев В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, по следующим основаниям.
Селезнев В.Б., (дата обезличена) года рождения, в период с (дата обезличена) г. с перерывами и фактически по (дата обезличена) г., работал в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке, в разных организациях (адрес обезличен), в т.ч. в (данные обезличены) и др.
В течение многих лет его работа протекала в условиях Списка (номер обезличен) в качестве газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке.
В связи со своей работой во вредных условиях труда истец имеет право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п.1 п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» №177-ФЗ.
В (дата обезличена) г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.
По совокупности представленных документов в специальный трудовой стаж включили периоды работы в особых условиях труда общей продолжительностью 7 лет 6 месяцев 21 день.
Комиссия не зачла в специальный стаж следующие периоды работы:
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) газоэлектросварщик (данные обезличены);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) - газоэлектросварщик в (данные обезличены);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) - электрогазосварщик в (данные обезличены),
из-за отсутствия документального подтверждения вида сварки и характера выполняемых работ.
В ГУ УПФ по (адрес обезличен) истцом были представлены справки, уточняющие характер работ в спорные периоды, однако их, по мнению ответчика, оказалось недостаточно для включения указанных в них периодов в специальный стаж.
Предприятия, на которых работал истец, использовали газоэлектросварку при строительстве и монтаже оборудования.
Во время работы истец был занят на ремонте и обслуживании техники, либо на ремонте, работая в закрытых помещениях под воздействием загазованности и других вредных факторов по 8 часов в день. Истец фактически исполнял обязанности газоэлектросварщика ручной сварки, занятого на резке и ручной сварке, по специальности, предусмотренной разделом XXXIII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от 26 января 1991 г. №10.
В своей работе истец использовал то же самое оборудование и те же самые электроды, как и во всех других организациях, стаж работ в которых был зачтен истцу в льготный, дающий право на досрочную пенсию.
В течение указанных периодов работа истца непосредственно
протекала во вредных условиях труда.
Работу истца во вредных условиях труда непосредственно в течение полной рабочей смены восьмичасового рабочего дня, могут подтвердить свидетели, бывшие работники организаций, в которых он работал. Это также подтверждается тем, что во время работы истцу выдавались спецпитание и жиры, дополнительный отпуск, истец проходил каждый год медицинский осмотр, имелись Инструкции по технике безопасности, лицевые счета по заработной плате, штатное расписание, с указанием вредных условий труда приемная записка, личная карточка из личного дела с указанием вредных условий труда.
В своем исковом заявлении Селезнев В.Б. просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с работой в особых условиях труда с (дата обезличена), включить в стаж в особых условиях труда периоды работы:
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) газоэлектросварщик (данные обезличены);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) - газоэлектросварщик в (данные обезличены);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) - электрогазосварщик в (данные обезличены),
обязать Государственное учреждение управления пенсионного фонда России по (адрес обезличен) выплатить задолженность по пенсии с (дата обезличена) по момент вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании Селезнев В.Б. свои исковые требования поддержал.
Представитель истца Пахомов Н.И. просил исковые требования удовлетворить, просил учесть показания свидетеля, пояснил, что в указанный период не существовало разделения электро и газоэлектросварщика. В основном истец работал электросваркой, т.к. в закрытых помещениях работать газовой сваркой запрещено. Просил учесть предоставленные справки, уточняющие характер работы.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Баранова С.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что заявитель не подтвердил документально вид и характер выполняемых работ. Представленные в материалы дела справки ранее в пенсионный фонд истцом не предоставлялись.
Свидетель П в судебном заседании пояснил, что с (дата обезличена) г. работал в Кстовской сельхозтехнике инженером-дефектовщиком, потом слесарем-сборщиком. Название организации менялись на (данные обезличены) потом «(данные обезличены) Селезнев В.Б. работал сначала шофером, потом с (дата обезличена) года сварщиком. Работал в мастерской электрогазосварщиком.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с пп.2 п.1, п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановления Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В разделе XXXIII Списка №2 «Общие профессии», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года, предусмотрены: газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки.
В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В соответствии с п.1 ст.25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Судом установлено, что (дата обезличена) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с вредными условиями труда.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по (адрес обезличен) (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии (л.д.5).
По совокупности представленных документов в специальный трудовой стаж включены периоды работы в особых условиях труда общей продолжительностью 7 лет 6 месяцев 21 день.
Комиссия не зачла в специальный стаж следующие периоды работы:
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) газоэлектросварщик (данные обезличены);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) - газоэлектросварщик в (данные обезличены);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена) - электрогазосварщик в (данные обезличены),
из-за отсутствия документального подтверждения вида сварки и характера выполняемых работ.
Как установлено судом, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) Селезнев В.Б. работал газоэлектросварщиком в Кстовской райсельхозтехнике, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) г.- газоэлектросварщиком в (данные обезличены), занятого на резке и ручной сварке в производстве ремонтной мастерской, в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) - электрогазосварщиком в (данные обезличены), занятом на резке и ручной сварке, в особых условиях труда списка №2, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.21-31), справками, уточняющими особый характер работы (л.д.6,7).
Справки, уточняющие особый характер работы, выданы (данные обезличены)» являющегося правопреемником «(данные обезличены) на основании приказов №(номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена) и распоряжения (адрес обезличен) администрации №(номер обезличен) от (дата обезличена) г., (данные обезличены)», являющегося правопреемником (данные обезличены)», что подтверждается архивной справкой (л.д.53), распоряжением (адрес обезличен) от (дата обезличена) №(номер обезличен) (л.д.54), копиями учредительных документов (данные обезличены)» и (данные обезличены) (лд.55-74), распоряжением администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (л.д.75), от (дата обезличена) №(номер обезличен) (л.д.76), сообщением МРИ ФНС РФ (номер обезличен) по (адрес обезличен) (л.д.77), выписками из ЕГРЮЛ в отношении (данные обезличены)», (данные обезличены) (л.д.78-84).
Как следует из показаний истца и свидетеля, в указанные периоды Селезнев В.Б. работал в указанной организации в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.
Суд не соглашается с доводами ответчика, изложенными в решении от об отказе в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждение характера выполняемых работ, поскольку данный характер работ подтверждается представленными истцом справками, уточняющими особый характер работы (л.д.6,7), которые отсутствовали в пенсионном деле истца.
Как пояснил истец в судебном заседании, при подаче заявления он представлял их в Управление пенсионного фонда, однако по непонятной причине они не были у него приняты.
Указанные обстоятельства не могут служить основанием для отказа истца в зачете (включении) спорных периодов работ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, т.к. в судебном заседании достоверно установлено, что истец в указанные периоды работал в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на условиях полного рабочего дня и полную рабочую неделю.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, как того требует ст.39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч.1 ст.15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.
В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе от рода и места деятельности.
Из конституционных положений следует, что все субъекты должны иметь одинаковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений, которые в силу части третьей ст.55 Конституции Российской Федерации могут устанавливаться законом только для достижения конституционно значимых целей и должны быть соразмерны им.
По смыслу статей 8, 15, 19, 35, 39 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи их с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» какое-либо ограничение в пенсионных правах истца в связи с тем, что отсутствуют дополнительные документальные подтверждения вида сварки и характера выполняемых работ, является незаконным.
На основании изложенного, суд полагает необходимым включить в стаж в особых условиях труда периоды работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) газоэлектросварщик (данные обезличены); с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) - газоэлектросварщик в (данные обезличены); с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) - электрогазосварщик в (данные обезличены).
В соответствии с ч.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения прав на указанную пенсию. При этом днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
На момент обращения истца в ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) его страховой стаж составлял 35 лет 5 мес. 26 дней, специальный стаж с учетом включения вышеуказанных периодов работы истца: 7 лет 6 мес. 21 дн. зачтенного спецстажа плюс с (дата обезличена) по (дата обезличена) (01 год 02 мес. 11 дней), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (04 года 11 мес. 01 день), с (дата обезличена) по (дата обезличена) (03 года 02 мес. 15 дней), а всего 16 лет 10 месяцев 18 дней.
Таким образом, на момент достижения истцом 55 летнего возраста - (дата обезличена), за ним следует признать право на назначение льготной пенсии за работу в особых условиях труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
Ответчика следует обязать выплатить истцу задолженность по пенсии с указанного периода.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Селезнева В. Б. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) о признании права на досрочную трудовую пенсию, включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.
Включить в стаж в особых условиях труда следующие периоды работы Селезнева В. Б.:
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) газоэлектросварщик (данные обезличены);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) - газоэлектросварщик в (данные обезличены);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) ((дата обезличена)) - электрогазосварщик в (данные обезличены).
Признать за Селезневым В. Б., (дата обезличена) года рождения, право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу в особых условиях труда с (дата обезличена) года.
Обязать Государственное учреждение Управления пенсионного фонда РФ по (адрес обезличен) выплатить Селезневу В. Б. задолженность по пенсии с (дата обезличена) года.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья Выборнов Д.А.
