Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2-3493/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Добровольского Д.Г.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Саратов» к ФИО1 об устранении нарушений зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода "Кирсанов-Тамбов",
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 принадлежит дачный домик расположенный на земельном участке № в СНТ «Озерный №6» <адрес>, на который установлено обременение в виде запрета на осуществление строительства и запрета на воспрепятствование в выполнении работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения.
ООО «Газпром трансгаз Саратов» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушения зоны максимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» путем сноса самовольных построек, расположенных на земельном участке № в СНТ «Озерный №6» <адрес>. Указав, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» осуществляет эксплуатацию магистрального газопровода «Кирсанов-Тамбов» подземной прокладки, диаметр трубы - 325 мм, рабочее давление - 46 кгс/см2. При проведении детальной геодезической съемки земельного участка охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний газопровода-отвода Кирсанов-Тамбов (90 км), выявлено, что на расстоянии 44 метра от оси газопровода на земельном участке № СНТ «Озерный №6» возведены нежилые (хозяйственные) строения, а именно: дачный домик и 26 метров ограждение по периметру земельного участка. Указанные строения принадлежат ФИО1 Во внесудебном порядке с ответчиком не удалось разрешить вопрос о сносе самовольных построек, что и стало основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Представитель истца ООО «Газпром трансгаз Саратов» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения.
Третье лицо Администрация <адрес> явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, просила рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
Третье лицо СНТ «Озерный №6» так же явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, причина неявки суду не известна.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» магистральные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа и подтверждается свидетельством о регистрации опасных производственных объектов. На такие объекты в обязательном порядке распространяются - требования промышленной безопасности. В соответствии со ст. 3 указанного закона требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность. Данные требования должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарного благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, строительства, а также требованиям государственных стандартов.
Согласно п. 4.2. Правил охраны магистральных трубопроводов утвержденных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Госгортехнадзора России земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением Правил охраны магистральных трубопроводов.
В соответствие со ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения, которые определяются в соответствии со строительными нормами и правилами.
Минимальные расстояния от зданий, строений, сооружений до объектов системы газоснабжения определяются согласно таб. 4 Строительных норм и правил «СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы» и составляют не менее 100 метров (для газопроводов условным диаметром до 300 мм) от оси газопровода до дачных домиков.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории (п.1 ст.34); разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется" в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил (ст. 32).
В судебном заседании установлено, что ООО "Газпром трансгаз Саратов" на основании договора аренды, заключенного с ОАО "Газпром", осуществляет эксплуатацию газопровода "Кирсанов-Тамбов" диаметром трубы 325 мм, с давлением 46 кгс/см? и относящегося в соответствии с п. 2 СНиП 2.05.06-85* к числу магистральных газопроводов 1-го класса и включенного в государственный реестр опасных производственных объектов.
При проведении детальной геодезической съемки земельного участка охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний газопровода-отвода Кирсанов-Тамбов в зоне 90 км. газопровода было установлено, что на расстоянии 44 метра от оси газопровода на земельном участке № СНТ "Озерный №6", расположены постройки - дачный домик и ограждение по периметру земельного участка, которые принадлежат ФИО1, что подтверждается списком членов СНТ «Озерный №6». (л.д. 86-90).
Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Постройки были осуществлены без получения разрешения, требуемых в силу ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", и находятся в зоне минимально допустимых расстояний газопровода - отвода "Кирсанов-Тамбов", которые для газопроводов даже с диаметром менее 300 мм. в соответствии со СНиП 2.05.06-85* магистральные трубопроводы" составляют не менее 100 метров.
Согласно ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что строительство указанного объекта магистрального газопровода было осуществлено в 1961 году, в соответствии с проектом и с учетом строительных норм и правил, действующих на момент его строительства. Газопровод до настоящего времени функционирует, вопрос о выносе газопровода за пределы <адрес> находится в ведении его собственника.
Доводы ответчика о том, что на спорном земельном участке возможно строительство дачных домиков по типовому проекту, отвергнуты судом, как необоснованные, поскольку отвод членам коллектива садоводов земельных участков, в том числе № 62, был осуществлен через несколько лет после строительства газопровода, условием предоставления земельных участков было размещение коллективного сада, при этом решением исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся, в связи с нахождением отводимого участка в непосредственной близости от газопровода при его отводе под посадку коллективного сада было наложено ограничение в виде запрета строительства капитальных и жилых строений.
В настоящем случае строительство дачного домика и ограждения на участке было осуществлено без согласования с собственником либо пользователем газопровода, а их нахождение в зоне минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения создает угрозу безопасной эксплуатации газопровода, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф и создает угрозу безопасности самих построек и находящимся в них гражданам.
Отсутствие специальных знаков в охранной зоне не освобождает ответчика от обязанности соблюдать соответствующие ограничения, предъявляемые к возведению и эксплуатации строений в непосредственной близости от опасного объекта, о котором ему стало известно.
Ограничения в виде запрета строительства капитальных и жилых строений в указанной зоне предусмотрены законом, требования которого обязательны для всех граждан.
В силу ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Саратов» удовлетворить.
Обязать ФИО1 устранить нарушения зоны минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» путем сноса построек, расположенных на земельном участке № в СНТ "Озерный №6" <адрес>.
Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром трансгаз Саратов» судебные расходы в размере 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Д.<адрес>
