Дата принятия: 10 сентября 2014г.
№ 2-1248/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 года г. Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области
в составе председательствующего судьи Поповой И. С.,
при секретаре Борисенко С. Н.,
с участием истца Москаленко В. Е., представителя ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» - Кравцовой Р. А., действующей на основании доверенности № 879 от 10 сентября 2014 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москаленко В.Е. к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», Новозыбковскому машиностроительному заводу о признании права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней
Установил:
Москаленко В. Е. обратился в суд с иском к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», Новозыбковскому машиностроительному заводу о признании права на предоставление льгот и компенсаций как постоянно проживающему в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в полном объеме согласно закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил суд признать за ним право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней. В обоснование требований пояснил, что постоянно проживал и был зарегистрирован с 26 апреля 1986 года по 23 сентября 1992 года и с 16 июня 1997 года по 28 марта 2012 года в <адрес>, территория которого отнесена к зоне с правом и ему предоставлялись льготы и компенсации в полном объеме, как проживающему на территории указанной зоны.
В период с 23 сентября 1992 года по 16 июня 1997 года и с 20 августа 2013 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в г. Новозыбкове, работает на Новозыбковском машиностроительном заводе, где ему необоснованно предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней, как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Просит суд, начиная с 1 января 2014 года, признать за ним право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Представитель ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» предоставление истцу ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней связывает с тем, что он проживал на территории зоны с правом на отселение. С 20 августа 2013 года проживает в г. Новозыбкове, Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения, и ему правомерно предоставляется отпуск в указанном объеме, как постоянно проживающему (работающему) в зоне отселения после 2 декабря 1995 года. Действующим законодательством суммирование времени проживания в зоне с правом на отселение и времени в зоне отселения не предусмотрено.
Представитель Новозыбковского машиностроительного завода, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился в судебное заседание, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, в соответствии с частью 4 статьи 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, полагает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец с 26 апреля 1986 года по 23 сентября 1992 года и с 16 июня 1997 года по 28 марта 2012 года в <адрес>, отнесенном к зоне с правом на отселение. Начиная с 20 августа 2013 года по настоящее время проживает в г. Новозыбкове, Брянской области, расположенном на территории, относящейся к зоне отселения в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», работает в учреждении ответчика.
Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта (л.д. 5-7); чернобыльскими удостоверениями (л.д. 8, 9); справкой № 6465 от 29 августа 2014 года, выданной Новозыбковским участком ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области (л.д.10).
Ответчик, согласно представленной в материалах дела справке
№1078 от 20 августа 2014 года (л.д. 13), предоставляет истцу меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав. Незаконно ограничены права Москаленко В. Е. в части предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени постоянного проживания в загрязненной зоне.
В суде установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 года истец постоянно проживает в зоне загрязнения радиоактивными веществами, что позволяют суду сделать вывод о том, что он не относится к категории граждан, вновь прибывших в радиационную зону, а именно в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
Суд полагает, что снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации должны предоставляться в ранее установленном порядке.
Таким образом, суд признает, начиная с 1 января 2014 года согласно заявленным требованиям, право Москаленко В. Е. на предоставление в соответствии с частью 2 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковое заявление Москаленко В.Е. к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», Новозыбковскому машиностроительному заводу о признании права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней удовлетворить.
Признать, начиная с 1 января 2014 года, право Москаленко В.Е. на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.
Председательствующий И. С. Попова
