Решение от 10 сентября 2014 года

    дело № 2-3753/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года город Красноярск
 
    Кировский районный суд
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Поповой Г.М.
 
    с участием прокурора:
 
    помощника прокурора Красноярской природоохранной прокуратуры Бондаренко Е.Н.
 
    при секретаре Махалиной С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в защиту интересов муниципального образования «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ООО «Орг.1» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями в защиту интересов муниципального образования «<адрес>» и неопределенного круга лиц к ООО «Орг.1» о признании деятельности незаконной, возложении обязанности, изначально просит признать деятельность ООО «Орг.1», расположенного по адресу: <адрес>, по эксплуатации земельного участка по адресу: <адрес>, район урочища «Маховой лог», в 100 метрах от границы ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы», с левой стороны вдоль грунтовой дороги, ведущей к восточному входу в указанный заповедник, незаконной; обязать ответчика освободить незаконно занятый указанный земельный участок, привести его в пригодное для использования состояние по следующим основаниям: основными видами деятельности ответчика являются обработка, переработка природного камня, облицовка зданий (помещений) природным камнем; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ответчиком незаконно занят и эксплуатируется данный земельный участок площадью 400 кв.м; участок огорожен металлическим забором, на участке находится бульдозер, принадлежащий ответчику, который в осеннее время использовался для очистки, выравнивания дороги; какие-либо правоустанавливающие документы на данный участок у ответчика отсутствуют; плата за использование участка в бюджет <адрес> не вносится; вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки - аренда, собственность, постоянное (бессрочное пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; в силу ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование; согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; в силу подп. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельных отношений является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; согласно ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; в соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации; однако, ООО «Орг.1» в течение 2013 года какая-либо плата за использование вышеуказанного земельного участка не вносилась, документы, подтверждающие внесение платы отсутствуют; в соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником; из изложенного следует, что ООО «Орг.1» использует земельный участок общей площадью 400 кв.м. по указанному адресу без правоустанавливающих документов на земельный участок; кроме того, согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности; нормы природоохранного, земельного законодательства подлежат безусловному соблюдению; однако, ООО «Орг.1» не обеспечивает соблюдение требований федерального земельного законодательства, чем нарушаются права граждан <адрес>, интересы муниципального образования "<адрес>". Нарушение интересов неопределённого круга лиц заключается в следующем. В соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 «Федерального закона об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства; кроме того, нарушение правил пожарной безопасности является прямым нарушением интересов неопределённого круга лиц, находящихся на территории базы, так как создаёт опасность для жизни и здоровья таких граждан; согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц; статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действия, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, другими способами; в соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
 
    В суде прокурор Бондаренко заявила ходатайство о прекращении дела в части возложения на ответчика обязанности освободить незаконно занятый земельный участок, так как решением Арбитражного суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску департамента имущества и земельных отношений администрации <адрес> к ООО «Орг.1» разрешены по существу требования департамента к указанному ответчику в том числе, в части возложения обязанности освободить указанный земельный участок, в остальной части исковых требований их поддерживает по изложенным в иске основаниям.
 
    Ответчик, материальный истец муниципальное образование «<адрес>» в лице администрации <адрес>, должным образом извещенные о дне судебного разбирательства в суд не явились, об отложении дела не заявили.
 
    В письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика В. просит в удовлетворении иска прокурора отказать, так как имеется решение арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, а указанный земельный участок освобожден, о чем было сообщено прокурору письменно ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело в части исковых требований прокурора о возложении на ответчика обязанности освободить незаконно занятый земельный участок прекращено.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, а также его заключение о том, что исковые требования в оставшейся их после прекращения части подлежат удовлетворению, суд находит исковые требования в оставшейся их части удовлетворить следующим образом: признать незаконной деятельность ООО «Орг.1» по эксплуатации земельного участка по адресу: <адрес>, район урочища «Маховой лог», в 100 метрах от границы ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы», с левой стороны вдоль грунтовой дороги, ведущей к восточному входу в указный заповедник; обязать ООО «Орг.1» привести в пригодное для использования состояние земельный участок по адресу: <адрес>, район урочища «Маховой лог», в 100 метрах от границы ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы», с левой стороны вдоль грунтовой дороги, ведущей к восточному входу в указанный заповедник, по основаниям, изложенным в исковых требованиях прокурора, а также по следующим основаниям: согласно действующему законодательству, а именно: ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки - аренда, собственность, постоянное (бессрочное пользование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»; ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование; ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; подп. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельных отношений является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации; ч. ч. 2, 4 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации; ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником; ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности; нормы природоохранного, земельного законодательства подлежат безусловному соблюдению; ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 «Федерального закона об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства; кроме того, нарушение правил пожарной безопасности является прямым нарушением интересов неопределённого круга лиц, находящихся на территории базы, так как создаёт опасность для жизни и здоровья таких граждан; ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 «Федерального закона об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право в первую очередь обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства; кроме того, нарушение правил пожарной безопасности является прямым нарушением интересов неопределённого круга лиц, находящихся на территории базы, так как создаёт опасность для жизни и здоровья таких граждан; как видно из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ответчиком указанный земельный участок огражден, используется под стоянку автотехники без правоустанавливающих документов, это же следует из акта проверки соблюдения природоохранного законодательства, земельного законодательства ООО «Орг.1» прокурора от ДД.ММ.ГГГГ года; ответчик ООО «Орг.1» не обеспечивает соблюдение требований федерального земельного законодательства, чем нарушаются права граждан <адрес>, интересы муниципального образования "<адрес>, так как согласно акту осмотра территории данного земельного участка прокурором Б. от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок не очищен от строительных отходов; следовательно, указанный земельный участок на настоящее время ответчиком не приведен в пригодное для его использования состояние.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконной деятельность ООО «Орг.1» по эксплуатации земельного участка по адресу: <адрес>, район урочища «Маховой лог», в 100 метрах от границы ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы», с левой стороны вдоль грунтовой дороги, ведущей к восточному входу в указанный заповедник.
 
    Обязать ООО «Орг.1» привести в пригодное для использования состояние земельный участок по адресу: <адрес>, район урочища «Маховой лог», в 100 метрах от границы ФГБУ «Государственный заповедник «Столбы», с левой стороны вдоль грунтовой дороги, ведущей к восточному входу в указанный заповедник.
 
    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд города Красноярска путем подачи апелляционной жалобы, представления в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме; ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Судья