Решение от 10 сентября 2014 года

Дело №2-3897/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
10 сентября 2014 года
 
    Ленинский районный суд г.Смоленска
 
    в составе:
 
    председательствующего (судьи) Макаровой К.М.
 
    при секретаре    Барашковой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой О.В. к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
установил:
 
    Пономарева О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ей необоснованно не включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
        Пономарева О.В. и ее представители Архагельский С.В. и Ананьева Г.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
        Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска Черкасов О.В. исковые требования не признал, ссылаясь на представленные письменные возражения. Представитель ответчика пояснил, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что наименования учреждений, в которых работала истец, не предусмотрены соответствующими Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
        В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
 
    Названным Списком поименована должность социального педагога и воспитателя.
 
    При этом пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что работа в должности социального педагога засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, в том случае, если названная работа осуществлялась, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка.
 
    В свою очередь пункт 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка предусматривает следующие учреждения социального обслуживания: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; социальный приют для детей и подростков; центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; детский дом-интернат для умственно отсталых детей; детский дом-интернат для детей с физическими недостатками.
 
            Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано со ссылкой на отсутствие 25-летнего специального стажа, с указанием на наличие специального стажа <данные изъяты>. В специальный стаж истца не были включены периоды ее работы в должности социального педагога в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Согласно записям в трудовой книжке истца, она работала в должности социального педагога в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, продолжает работать в указанной должности по настоящее время (л.д. 13-16).
 
    Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д. 39-40).
 
    Согласно представленной в материалы дела уставной документации <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основными задачами деятельности указанного учреждения являются: осуществление социальной защиты проживающих в реабилитационном центре детей и подростков, организация их материально-бытового обслуживания, организация досуга детей, медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий, социальная и профессиональная интеграция в общество, социально-реабилитационная работа с родителями детей-подростков (л.д. 52).
 
        Должностная инструкция социального педагога предусматривает обязанности по осуществлению мероприятий по воспитанию, развитию и социальной защите личности несовершеннолетних, находящихся в учреждении; по изучению психолого - медико-педагогических особенностей личности несовершеннолетних; по разработке коррекционно-развивающих программ для детей младшего школьного возраста; по оказанию консультативной социально-педагогической помощи родителям, педагогам и специалистам по проблемам развития детей младшего школьного возраста; по осуществлению различных видов социально-ценной деятельности несовершеннолетних воспитанников и их родителей и другие (л.д. 49).
 
        Кроме того, из материалов дела усматривается, что Пономарева О.В. осуществляла педагогическую деятельность в реабилитационном центре с ДД.ММ.ГГГГ по программам подготовки детей 6-8 лет с ограниченными возможностями здоровья и развития познавательной деятельности у детей 6-8 летнего возраста, при этом оформляет документацию по ведению учета коррекционно-развивающих занятий.
 
    Таким образом, в спорные периоды истец постоянно работала с детьми, планировала и организовывала социально-педагогическую работу с детьми и их родителями, проводила повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально-психологической реабилитации, обучения и социальной адаптации.
 
    В настоящее время Пономарева О.В. продолжает работать в <данные изъяты> в должности социального педагога.
 
    Из анализа представленных уставных документов, а также должностной инструкции усматривается что, несмотря на неоднократное переименование учреждения, в котором работала истец, реабилитационный центр продолжал осуществлять те же функции, цели и задачи, что и <данные изъяты>, являясь учреждением для детей с нарушениями состояния здоровья и ограниченными возможностями. При этом должностные обязанности и функции Пономаревой О.В. в занимаемой ею должности социального педагога и характер ее деятельности также не изменились.
 
    Работая в должности социального педагога в спорные периоды истец осуществляла мероприятия по воспитанию, развитию и социальной защите личности несовершеннолетних детей с ограниченными возможностями, находящихся в реабилитационном центре.
 
    Педагогический характер работы истца в спорные периоды и право на досрочную трудовую пенсию подтверждается справками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №, в которых сделана ссылка на указание кода льготы при подаче сведений на истца в учреждение пенсионного обеспечения (л.д.39-40; 212).
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку различные наименования учреждений сами по себе не предопределяют различие в условиях и характере профессиональной деятельности истца.
 
    Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты> подлежат включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Ответчиком также неправомерно не включен в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой песни по старости, период нахождения на курах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации относятся к трудовым обязанностям работника.
 
    В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 Трудового кодекса РФ относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.     
 
    Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Пономарева О.В. работала в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы (л.д. 20).
 
    Таким образом, подлежит зачету в специальный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    При зачете в стаж спорных периодов работы Пономаревой О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составляет не менее 25 лет и данное обстоятельство дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о ее назначении.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска включить в стаж педагогической работы, дающей Пономаревой О.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога в <данные изъяты>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.
 
    Председательствующий К.М.Макарова