Дата принятия: 10 сентября 2014г.
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
10 сентября 2014 г. Советский районный суд г.Самара в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
при секретаре Саловой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №
по исковому заявлению Куйбышевского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» о понуждении к приобретению динамометров тип ПДУ 0,1-2,
УСТАНОВИЛ:
Куйбышевский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области», в котором просил обязать ответчика обеспечить ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области», Новокуйбышевский, Жигулевский, Октябрьский инспекторские участки и группу технического надзора № и №, динамометрами типа ПДУ 0,1-2 по одному на каждое.
В обоснование требований указал, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности судоходства, в ходе которой в деятельности ФКУ «ГИМС МЧС России по Самарской области» выявлены нарушения требований федерального законодательства. Проведенной проверкой установлено, что ответчик не в полной мере исполняет требования Административного регламента, утверждённого приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ г., а именно на Новокуйбышевском, Жигулевском, Октябрьском инспекторских участках и группе технического надзора № отсутствуют динамометры типа ПДУ 0,1-2 по одному на каждый. Отсутствие надлежащей технической оснащенности указанных подразделений ставит под сомнение качество и полноту оказываемых услуг по освидетельствованию маломерного судна, постановке его на учет и непосредственно возложенных на ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» задач.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные, изложенным в исковом заявлении, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Куйбышевской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» и его инспекторских подразделениях соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности судоходства, в ходе которой в деятельности ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» выявлены нарушения требований федерального законодательства - административного регламента Министерства Российской Федерации по делам (гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных государственной инспекции по маломерным судам министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утверждённого приказом МЧС России от 18.10.2012г.
В соответствии с разделом 1 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» предметом регулирования указанного административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, является последовательность действий заявителей, а также государственных инспекций по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации, центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации, их инспекторских отделений, участков и (или) групп (далее - подразделения ГИМС) и их должностных лиц, осуществляемых в целях освидетельствования маломерного судна, успешное прохождение которого удостоверяется проставлением отметки в судовом билете о допуске маломерного судна к плаванию в безопасном районе.
Административный регламент определяет состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, осуществляемых в целях предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерного судна.
В ходе проверки установлено, что деятельность Центра ГИМС МЧС России по Самарской области по предоставлению государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов не в полном объеме соответствует требованиям Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Для исполнения функции по техническому освидетельствованию за маломерными судами согласно приказу МЧС России от 09.08.2005г. № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «Об утверждении типовых норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», ФКУ «Центр ГИМС МЧС России», инспекторский участок и группа технического надзора должны быть оснащены, в том числе средствами инженерного вооружения – динамометром (ПДУ 0,1-2) по одному на каждый.
Проведенной проверкой установлено, что ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» на Новокуйбышевском, Жигулевском, Октябрьском инспекторских участках и группе технического надзора № отсутствуют динамометры типа ПДУ 0,1-2 по одному на каждый. Отсутствие надлежащей технической оснащенности указанных подразделений ставит под сомнение качество и полноту оказываемых услуг по освидетельствованию маломерного судна, постановке его на учет и непосредственно возложенных на ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» задач.
Неисполнение ответчиком перечисленных услуг и процедур нарушает законодательство о безопасности плавания на внутреннем водном транспорте, в том числе маломерном судне, влияет на безопасность пребывания на нем людей (пассажиров), и может привести к транспортным происшествиям и причинению вреда неопределенному кругу лиц.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Федеральное казенное учреждение «Центр государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области» обеспечить Новокуйбышевский, Жигулевский, Октябрьский инспекторские участки и группу технического надзора № и № ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Самарской области» динамометрами типа ПДУ 0,1-2 по одному на каждое.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.09.2014 г.
Судья /подпись/ Н.В.Сергеева
Копия верна:
Судья Н.В.Сергеева
Секретарь М.Н.Салова
