Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2-401/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 года г. Ельня
Ельнинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Кашаповой Н.Н., с участием помощника прокурора Ельнинского района Смоленской области Шевченко А.М., при секретаре Моисеенковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ельнинского района Смоленской области в интересах Гротевич Валерии Валерьевны к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах Гротевич Валерии Валерьевны обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области о внеочередном предоставлении жилого помещения.
В обоснование своих требований прокурор указал, что Гротевич Валерия Валерьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец – ФИО1., мать – ФИО2. решением Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничены в родительских правах. Постановлением Администрации МО «Ельнинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № Гротевич В.В. признана оставшейся без попечения родителей, над ней установлена опека. Постановлением Администрации МО «Ельнинский район» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ года Гротевич В.В. признана не имеющей жилья. Решением Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении дочери Гротевич В.В. ДД.ММ.ГГГГ Гротевич В.В. окончила <данные изъяты>». До настоящего времени Гротевич В.В. жилым помещением не обеспечена. Просит суд обязать Администрацию Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области предоставить Гротевич Валерии Валерьевне жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
В судебном заседании помощник прокурора Ельнинского района – Шевченко А.М. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Гротевич В.В., заявленные прокурором в ее интересах исковые требования, также поддержала.
Представитель ответчика – специалист 1-й категории Администрации Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области – Полуэктова А.А. данные исковые требования прокурора не признала и пояснила, что не оспаривает того, что у Гротевич В.В. как у сироты имеется право на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм. Однако средства на приобретение жилья для детей-сирот поступают к ним из областного бюджета. На сегодняшний день в Администрации Ельнинского городского поселения такие средства отсутствуют, не смотря на то, что они запрошены на всех детей - сирот и в том числе на Гротевич В.В. В данный момент Администрация Ельнинского городского поселения лишена возможности приобрести квартиру Гротевич В.В.
Представитель заинтересованного лица – Департамента Смоленской области по образованию и науке, будучи своевременно надлежащим образом, извещенным о месте и времени слушания по делу, в суд не прибыл, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя не заявлял.
Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав стороны по делу, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора Ельнинского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, в детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в ВС РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Статья 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имевшие закрепленное жилое помещение сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилья после окончания пребывания в образовательном учреждении, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Аналогичные требования закреплены также в ч. 1 ст. 6 Закона Смоленской области « Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области» от 29.09.2005 года № 89- З.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 7 вышеуказанного Закона Смоленской области обеспечение установленных федеральным законом дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Смоленской области является расходным обязательством Смоленской области.
В силу ст. 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года № 114-З « О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения жилыми помещениями» органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в Учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 2 вышеуказанного Закона Смоленской области органом местного самоуправления при осуществлении вышеназванных государственных полномочий на территории Ельнинского городского поселения является Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области.
В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 15.05.2008 года № 286 « Об утверждении Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке» органом, уполномоченным по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющими закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию и науке.
В силу п. 2.1 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления, городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 года № 641 уполномоченный орган (Администрация Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области) формирует банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании сведений о детях-сиротах, получаемых из органов опеки и попечительства.
Согласно п. 3.2 вышеназванного Положения органы местного самоуправления на основании банка данных о детях – сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования коим является Департамент Смоленской области по образованию и науке, до 01 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год.
В соответствии с п. 3.2 этого же Положения заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями подаются органами местного самоуправления в орган исполнительной власти Смоленской области на основании банка данных о детях-сиротах, которые в свою очередь формируются на основании сведений о детях-сиротах, получаемых в органах опеки и попечительства.
По смыслу действующего законодательства обеспечение вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе несвоевременного направления соответствующих заявок на получение субвенций, отсутствие финансирования на указанные цели из областного бюджета, так как право на обеспечение жилым помещением у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей появляется с момента приобретения ими данного статуса.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ельнинского района Смоленской области удовлетворить:
Обязать Администрацию Ельнинского городского поселения Ельнинского района Смоленской области предоставить Гротевич Валерии Валерьевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ельнинский районный суд в месячный срок.
Председательствующий: Кашапова Н.Н.
