Решение от 10 сентября 2014 года

Дело № 2-644/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    г. Тарко-Сале                                           10 сентября 2014 года
 
        Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи Панишенко Е.А.,
 
    с участием истца Кушнир В.М., представителя истца Павленчик Т.В., действующей по доверенности,
 
    при секретаре судебного заседания Ложкиной А.Н.
 
         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кушнир В.М. к администрации муниципального образования п. Пурпе, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района    о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,
 
                                                                  УСТАНОВИЛ:
 
        Кушнир В.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования п. Пурпе, Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района    о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 52,5 кв.м., жилой 28, 4 кв.м. расположенная в одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес>. В целях улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ году он осуществил реконструкцию квартиры, а именно произвел демонтаж стены в комнате 1, демонтаж межкомнатных дверей из комнаты 2 в комнату 3, из комнаты 3 в комнату 5, из комнаты 5 в комнату 4, произвел перенос стены между комнатами 2 и 3, демонтаж стены между комнатами 5 и 4, демонтаж окон в комнату 4, монтаж пристроя к части дома в виде помещения Литер А3 ( 9,9) и холодного помещения 7 лит а(1, 96х1, 33) расположенного к стене квартиры и соединенного с квартирой общим входом.. В результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 71, 1 кв.м. без учета холодного помещения. В согласовании реконструкции жилого помещения ему было отказано.
 
    Ссылаясь на то, что владельцы соседних квартир не возражают относительно произведенной реконструкции, согласно заключения ООО « Сибстройпроект» квартира пригодна к эксплуатации, не создает угрозу соседним зданиям с точки зрения пожарной безопасности, руководствуясь ч.4 ст.29 ЖК РФ, просит сохранить жилое помещение общей площадью 71, 1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, а также признать за ним право собственности на последную.
 
        Истец Кушнир его, представитель истца Павленчик Т.В. требование поддержали.
 
        Представитель истца Павленчик Т.В. суду пояснила, что в заключении представленном истцом речь идет о том, что произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает угрозу соседним зданиям с точки зрения пожарной безопасности, заключение межведомственной комиссии касается дома и ни как не влияет на признание право собственности на квартиру в реконструированном в виде.
 
        Ответчик – администрация муниципального образования п. Пурпе извещена, просила, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, указав в отзыве, что квартира № в жилом доме № по <адрес>, где проживает ФИО5 по договору соц. найма числиться в реестре муниципальной собственности. Жилой дом, расположенный по адресу <адрес> на основании протокола заседания Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения Администрации поселка от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным подлежащим сносу с отселением жильцов в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство является    основанием для отказа в иске.
 
        Соответчик- Департамент имущественных и земельный отношений администрации Пуровского района при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, указав в отзыве, что жилые помещения, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес> не являются объектом муниципальной собственности муниципального образования Пуровский район и в реестре муниципального имущества Пуровского района не числятся. По правилам п.2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Департамент не уполномочен, принимать решение в отношении общего имущества принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме.
 
    Третье лиц ФИО6 извещен, дело просил рассмотреть в свое отсутствие, возражений против удовлетворения иска не имеет.
 
        Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
        В ч. 1 и 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
        Судом установлено, что истцу Кушнир В.М. на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 52, 5 кв.м., расположенная в одноэтажном жилом доме по адресу: <адрес> ( договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в БИТ № от ДД.ММ.ГГГГ г.) ( л.д. 10-11)
 
    Согласно выписки из реестра муниципальной собственности п. Пурпе, квартира № расположенная по адресу <адрес> находится в реестре муниципальной собственности Администрации п. Пурпе.
 
        Поскольку собственником квартира №, расположенной по адресу <адрес> является Администрация МО п. Пурпе, суд исключает из числа третьих лиц ФИО5, являющейся нанимателем указанной квартиры.
 
    Собственником квартиры № по адресу <адрес> согласно свидетельства о государственной регистрации права является ФИО6
 
    Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
        Согласно техническому паспорту, изготовленному «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> составляет 52, 2 кв.м. (л.д.17-24).
 
        Согласно техническому паспорту, изготовленному Пуровским филиалом ГУ «Окружное управление инвентаризации и оценки имущества» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> составляет 71, 1 кв.м. (л.д.27-28);
 
        По данным заключения, составленного ООО « Сибстройпроект» квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в нормальном санитарном состоянии, выполнен косметический ремонт, что соответствует функциональному назначению, уровень естественного и искусственного освещения помещений соответствует требованиям СНиП 23-05 и СаПиН 2.1.1/2.1.1.1278. Конструкции, детали и отделочные материалы выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких и высоких температур, агрессивной среды и других неблагоприятных факторов, или защищены согласно СНиП 2.03.11. Квартира пригодна к эксплуатации без риска нанесения вреда жизни и здоровью, не создает угрозы соседним зданиям с точки зрения пожарной безопасности.
 
        На основании ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
 
        Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в ч. 3 ст. 55 ГК РФ, в том числе и разрешения на строительство.
 
        В силу требований ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе стимулируют строительство, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
        Из п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ следует, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование перепланировки жилых помещений.
 
         В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
 
        В ст. 26 Жилищного кодекса РФ перечислены основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Так, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При этом, как указано в ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
 
        Статья 29 Жилищного кодекса РФ содержит указание на последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения. Так, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
 
         Из содержания представленных суду документов следует, что собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> Кушнир В.М. без получения разрешения на строительство и иных документов на выполнение строительно-монтажных работ, самовольно произведена реконструкция квартиры №. Последнему отказано в согласовании перепланировки жилых помещений, рекомендовано обратится в суд ( л.д. 39)
 
        Положения ст. 29 ЖК РФ предусматривают право на обращение в суд с заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии и соответственно право в этом случае сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
 
         Рассматривая доводы администрации п. Пурпе об отказе в удовлетворении иска по мотиву того, что жилой дом по адресу <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, суд находится данное обстоятельство не влияющее на существо спора, поскольку признание самого дома авариным, подлежащим сносу могло повлиять на исковые требования о признании прав собственности в порядке приватизации, в данном случае речь идет о произведенной реконструкции, представленное техническое заключение спорной квартиры касается реконструкции последней и говорит о том, произведенная реконструкция не создает угрозу жизни проживающих там людей, не создает угрозы соседним зданиям с точки зрения пожарной безопасности.
 
        Кроме этого суд обращает внимание на то, что исходя из представленных ответчиком документов датированных ДД.ММ.ГГГГ г., основанием для признания <адрес> аварийным, подлежащим сносу явилось то, здание имеет ветхое состояние, его физический износ составляет 76%, из-за длительной эксплуатации дома и осадки грунта, в квартирах выявлено значительное искривление горизонтальных и вертикальных линий стен, что привело к выпучиванию перегородок, значительному перекосу оконных рам, уклону пола и потолка и т.д.
 
        В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
        При осуществлении гражданских прав, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются, пока не будет доказано иное.
 
        Поскольку произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников соседних квартир, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не создает угрозы соседним зданиям с точки зрения пожарной безопасности, иного в порядке ст.56 ГПК РФ суду не представлено, суд не находит оснований для отказа в иске Кушнир В.М.
 
        Исходя из содержания ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, полномочия в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования п. Пурпе осуществляет Администрация МО п. Пурпе, земля под домом в силу положении ст.36 ЖК РФ принадлежит собственникам жилых помещений многоквартирного дома № по адресу <адрес>, сведений о захвате земли при реконструкции квартиры не имеется.
 
        При таких обстоятельствах права и обязанности Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района не затрагиваются, отсюда в иске к последнему необходимо отказать.
 
         Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
         Исковые требования Кушнир В.М. к администрации муниципального образования п. Пурпе о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.
 
          Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 71,1 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м., в реконструированном (перепланированном) виде, а именно: помещение №1, площадью 6,9 кв.м, помещение № 2 площадью 23, 7кв.м, помещение № 3 площадью 10, 1 кв.м, помещение № 4 площадью 13, 8 кв.м, помещение № 5 площадью 6, 7 кв.м, помещение № 6 площадью 9, 9 кв.м, холодное помещение № 7 площадью 2, 2 кв.м.
 
         Признать за Кушнир В.М. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 71, 1 кв.м., жилой площадью 23,7 кв.м.
 
        В иске Кушнир В.М. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района отказать.
 
        На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 12 сентября 2014 г.
 
    Председательствующий                                   Е.А. Панишенко