Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-529/2014
Дело №5-529/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 сентября 2014 годаг.Химки
Мировой судья судебного участка №258 Химкинского судебного района Московской области Забачинская О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.4 КоАП РФ в отношении Хасанова П.А. Аюббоевича <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС> к.1 <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Хасанов П.А. совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:
<ДАТА3>, примерно в <ОБЕЗЛИЧЕНО> минут, Хасанов П.А.о., убывающий рейсом <НОМЕР> в <АДРЕС>), при прохождении таможенного контроля в зале вылета терминала D <АДРЕС>, проследовал по «зеленому коридору», предназначенному для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.
Он был остановлен главным государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур <НОМЕР> таможенного поста аэропорт Шереметьево (пассажирский) <ФИО1> для проведения таможенного контроля. При устном опросе Хасанов П.А.о. заявил, что имеет при себе <ОБЕЗЛИЧЕНО> евро.
В ходе таможенного осмотра Хасанов П.А.о. предъявил наличные денежные средства в сумме, равной <ОБЕЗЛИЧЕНО> евро, из них сумма незаконно перемещенных наличных денежных средств, составляет <ОБЕЗЛИЧЕНО> долларов США или <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, по курсу ЦБ РФ на <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей за 1 доллар США.
Хасанов П.А. в ходе рассмотрения вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что не знаком с правилами перевозки наличных денежных средств.
Защитник Хасанова П.А. - Абдуджалилов А. пояснил, что в действиях Хасанова П.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.16.4 КоАП РФ, поскольку Хасанов П.А. не укрывал от таможенного досмотра имеющиеся у него денежные средства. Кроме того, таможенный инспектор не выяснял у Хасанова П.А. происхождение денежных средств, легальность их происхождения. В этом случае, действия Хасанова подлежат квалификации по ст. 15.25 КоАП РФ, но в соответствии с письмом ФТС от 23 ноября 2010 года «01-11/56802 «О применении методических рекомендаций по квалификации нарушений валютного законодательства в условиях функционирования таможенного союза» по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ единовременный вывоз с территории РФ физическими лицами денежных средств в валюте РФ или иностранной валюте в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс долларов США, ответственности не подлежит.
Суд, выслушав Хасанова П.А., защитника, считает установленными следующие обстоятельства.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статья 16.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
В соответствии со ст. 3 Договора государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза ввоз физическим лицом наличных денежных средств на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:
- при единовременном ввозе наличных денежных средств на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США, указанные денежные средства не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;
- при единовременном ввозе наличных денежных средств на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 000 долларов США, указанные денежные средства подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств.
В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств -членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза.
Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
Согласно ч. 2 п. 5 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст. 15 Федерального Закона № 173-ФЗ от 10.12.2003 года «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013 года) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляются резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Событие названного административного правонарушения и виновность Хасанова П.А. в его совершении подтверждается следующими представленными в материалах дела доказательствами:
протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом таможенного осмотра от 14 мая 2014 года, наличных денежных средств, предъявленных Хасановым П.А., актом таможенного досмотра багажа Хасанова П.А., письменным объяснением Хасанова П.А., копией посадочного талона, распиской, согласно которой Хасанов П.А. получил денежные средства в размере 7500 евро, протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому изъяты денежные средства у Хасанова П.А., актом приема и передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне.
Все эти доказательства допустимы, поскольку получены в установленном законом порядке и на основании ст.171 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" за №311-ФЗ от 27.11.10 г. могут использоваться для установления события названного административного правонарушения и виновности Хасанова П.А. в его совершении.
Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что работники Шереметьевской таможни, представившие все эти доказательства, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела, в названном деле не имеется и защитником Хасанова П.А. в судебном заседании не представлено.
В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Неосторожная вина состоит в том, что, совершая то или иное действие, лицо, как правило, не осознает его противоправности, но должно было и могло это осознавать.
Суд полагает, что, следуя через "зеленый коридор" зала вылета терминала "Д", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, Хасанов П.А. тем самым заявил таможенному органу об отсутствии у него товаров (в данном случае денежных средств), подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию.
В данной ситуации Хасанов П.А. имел возможность, проявив должную ответственность к своим поступкам и внимательность к таможенным правилам, не допустить нарушение таможенных правил и задекларировать по установленной форме имевшиеся у него наличные денежные средства.
Довод защитника Хасанова П.А. о необходимости квалифицировать его действия по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, основаны на неверном толковании норм права.
Таким образом, Хасанов П.А. совершил недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих и смягчающих административную ответственность Хасанова П.А., не усматривается.
Исходя из обстоятельств дела, личности Хасанова П.А., суд считает целесообразным назначить Хасанову П.А. наказание в виде штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств.
Оснований для назначения конфискации предмета административного правонарушения, суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Хасанова П.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств, то есть в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> тридцать девять тысяч триста сорок шесть) рублей 05 коп.
Штраф подлежит уплате на счет со следующими реквизитами:
Налоговый орган: ИНН 7730176610
Наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
КПП: 773001001 Код ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10005000
Номер счета получателя платежа: 401 018 108 000 0000 2901 в ОПЕРУ 1 Банка России г.Москва 701
БИК: 044501002 КБК 153 116 040 000 160 001 40 Наименование платежа: штраф в суд.
Денежные средства, изъятые у Хасанова Пайрава Аюббоевича по протоколу от 14 мая 2014 года в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей 05 коп., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Шереметьевской таможне, возвратить Хасанову <ФИО2>.
Копию постановления направить для исполнения в Шереметьевскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Химкинский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии мотивированного постановления.
Мировой судья Забачинская О.А.
