Решение от 10 сентября 2014 года

    Дело № 2-1474/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года город Лаишево
 
    Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Шигаповой Д.Ф.,
 
    при секретаре Сирусиной Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению Сидорова А. А. к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка,
 
у с т а н о в и л:
 
    А.А.Сидоров обратился в суд с названным иском к перечисленным ответчикам и просит:
 
    обязать Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан (далее – <адрес>) вынести постановление о предоставлении А.А.Сидорову земельного участка кадастровый номер № общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, занятый объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенный для ведения сельского хозяйства,
 
    обязать Палату имущественных и земельных отношений Лаишевкого муниципального района Республики Татарстан (далее – <адрес>) заключить с А.А.Сидоровым договор купли-продажи указанного земельного участка.
 
    В обоснование требований указано, что А.А.Сидоров является собственником объектов недвижимости в <адрес> РТ, а именно:
 
    мастерская общей площадью <данные изъяты>
 
    телятник общей площадью <данные изъяты>
 
    телятник общей площадью <данные изъяты>
 
    телятник общей площадью <данные изъяты>
 
    силосная траншея общей площадью <данные изъяты>
 
    силосная траншея общей площадью <данные изъяты>
 
    зерносклад общей площадью <данные изъяты>
 
    зерносклад общей площадью <данные изъяты>
 
    внутрихозяйственная дорога общей площадью <данные изъяты>
 
    В ДД.ММ.ГГГГ А.А.Сидоров обратился с заявлением на имя <адрес> с просьбой предоставить ему земельный участок под объектами в собственность. Данный земельный участок прошел кадастровый учет, имеет кадастровый номер № общую площадь <данные изъяты>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, занятый объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенный для ведения сельского хозяйства. На заявление был дан отказ в предоставлении. По мнению истца, он имеет право на приобретение указанного земельного участка на основании статьи 36 Земельного кодекса РФ.
 
    В судебном заседании представитель Т.М.Красильникова заявленные требования поддержала. Пояснила, что истец имеет намерение использовать принадлежащие ему объекты недвижимости под размещение мясоперерабатывающего комплекса, для чего на испрашиваемом земельном участке истцом планируются к возведению необходимые для обслуживания комплекса объекты (склады, овчарни, выгоны скота).
 
    <адрес> М.С.Кузнецов иск не признал, указав, что испрашиваемая истцом в собственность площадь земельного участка более, чем в 25 раз превышает совокупную площадь принадлежащих ему объектов недвижимости. Также пояснил, что с заявлением о предоставлении земельного участка истец в <адрес> не обращался, такое заявление было им подано только после обращения с иском в суд.
 
    <адрес> В.И.Федулов не согласился с иском по тем же основаниям, указал, что объекты недвижимости истцом не используются.
 
    Представитель третьего лица – Егорьевского сельского поселения Лаишевского муниципального района РТ в суд не явился, в заявлении просят рассмотреть дело без их участия.
 
    Представитель третьего лица – ОАО «Сетевая компания», в суд не явился, извещены.
 
    Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд приходит к следующим выводам.
 
    Частями 1, 5-7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено следующее:
 
    1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
 
    Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
 
    Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
 
    Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
 
    6. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    7. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Согласно части 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Частями 2, 4 и 5 статьи 34 Земельного кодекса Республики Татарстан предусмотрено:
 
    2. Предельные максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в собственности Республики Татарстан или муниципальной собственности, устанавливаются:
 
    1) для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - не более максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица;
 
    2) для ведения садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства - площадью <данные изъяты>.
 
    4. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, равен двум гектарам, в том числе в границах населенного пункта - одному гектару. Часть земельных участков, площадь которых превышает указанный максимальный размер, должна быть отчуждена гражданами, у которых находятся эти земельные участки, в течение года со дня возникновения прав на эти земельные участки, либо в этот срок должна быть осуществлена государственная регистрация указанных граждан в качестве индивидуальных предпринимателей или государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    5. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых для целей, не предусмотренных пунктами 1, 2, 3 настоящей статьи, устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документациями.
 
    Согласно материалам дела, А.А.Сидоров является собственником 9 объектов недвижимости в <адрес> РТ, составлявших ранее имущественный комплекс ООО «Бимское» <адрес> РТ, а именно: мастерская общей площадью <данные изъяты> телятник общей площадью <данные изъяты> телятник общей площадью <данные изъяты>., телятник общей площадью <данные изъяты> силосная траншея общей площадью <данные изъяты> силосная траншея общей площадью <данные изъяты> зерносклад общей площадью <данные изъяты> зерносклад общей площадью <данные изъяты> внутрихозяйственная дорога общей площадью <данные изъяты> (л.д. 10-23).<адрес> названных объектов недвижимости составляет <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ А.А.Сидоров обратился к Главе Лаишевского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты>, занимаемого имеющимися в его собственности объектами недвижимости, обосновав размер испрашиваемой площади желанием организовать мясоперерабатывающий комплекс и цех по производству строительной продукции (л.д. 25, 26).
 
    В ответе руководителя <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ истцу было предложено представить в Палату выкопировку с плана земель н.<адрес> с указанием размещения всех объектов недвижимого имущества для подготовки схемы межевания земельного участка (л.д. 30).
 
    В своем исковом заявлении истец просит обязать <адрес> вынести постановление о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, занятый объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенный для ведения сельского хозяйства, расположенного в <адрес> муниципального района РТ. Также истец просит обязать <адрес> заключить с ним договор купли-продажи указанного земельного участка.
 
    Согласно статье 46 Устава муниципального образования «Лаишевский муниципальный район Республики Татарстан» полномочия в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды, в том числе, в области предоставления земельных участков на территории района, осуществляет <адрес>.
 
    Судом установлено, что с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. истец обратился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72), то есть после подачи настоящего искового заявления в суд.
 
    Решением земельной комиссии и комиссии по изменению разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости района от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол №28, рассмотрение вопроса А.А.Сидорова о предоставлении в собственность земельного участка в <адрес> отложено в связи с судебным разбирательством, о чем доведено до сведения заявителя (л.д. 70, 71).
 
    Представленными в деле доказательствами установлено, что уполномоченный орган местного самоуправления истцу в предоставлении в собственность испрашиваемой площади земельного участка не отказывал, его заявление о предоставлении земельного участка в собственность по существу рассмотрено не было.
 
    Согласно материалам дела (л.д. 51, 53-66), испрашиваемая истцом в собственность площадь земельного участка <данные изъяты> га) превышает совокупную площадь принадлежащих ему объектов недвижимости (<данные изъяты> более, чем в 25 раз. Из топосъемки с плана земель н.<адрес> (л.д. 73) видно, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие А.А.Сидорову, не занимают всю площадь испрашиваемого им в собственность земельного участка. Как пояснила в судебном заседании представитель истца, объекты недвижимости, расположенные на испрашиваемом земельном участке, истцом в настоящее время не используются, проекта их реконструкции не имеется. План по освоению земельного участка с обоснованием размера испрашиваемой площади истцом в <адрес> также не предоставлялся.
 
    На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
 
    Поскольку отказа в предоставлении в собственность истца испрашиваемого земельного участка со стороны ответчиков не имеется, площадь испрашиваемого истцом в собственность земельного участка, при том, что истец не зарегистрирован ни в качестве индивидуального предпринимателя, ни в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, превышает установленный статьей 34 Земельного кодекса Республики Татарстан максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а всего более чем в 25 раз превышает площадь принадлежащих ему объектов недвижимости, в удовлетворении искового заявления А.А.Сидорова должно быть отказано.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Сидорову А. А. в удовлетворении исковых требований к Исполнительному комитету Лаишевкого муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевкого муниципального района Республики Татарстан
 
    о понуждении Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан вынести постановление о предоставлении А.А.Сидорову земельного участка кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: земельный участок, занятый объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенный для ведения сельского хозяйства,
 
    о понуждении Палаты имущественных и земельных отношений Лаишевкого муниципального района Республики Татарстан заключить с А.А.Сидоровым договор купли-продажи указанного земельного участка,
 
    отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
Судья Шигапова Д.Ф.