Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2-2960/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА
Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ
в составе:
председательствующего судьи Ткачева А.И.,
при секретаре Шишкаревой М.Ю.,
с участием:
истца Влазневой О.В.,
рассмотрев ДАТА ИЗЪЯТА в городе Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Влазневой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Влазнева О.В. обратилась в суд с данным иском в обоснование требований указав, что она имеет трудовой стаж более 32 лет и награждена приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № АК-91фс от ДАТА ИЗЪЯТА нагрудным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации «За безаварийную работу 1 степени».
При обращении в ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» с заявлением о присвоении звания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», ей было отказано в присвоении данного звания по тем основаниям, что нагрудный знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации «За безаварийную работу 1 степени» не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия.
Истец считает отказ необоснованным, просит признать его незаконным и возложить на ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанность включить Влазневу О.В. в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда».
В судебном заседании Влазнева О.В. исковые требования поддержала настаивала на их удовлетворении, пояснила изложенные выше обстоятельства.
Представитель ответчика – ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, просил рассмотреть дело в соответствии и на основании действующего законодательства.
В представленном отзыве указал, что Главой Администрации Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ подписано постановление от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ», в соответствии с которым, одним из условий присвоения звания лицам, начавшим трудовую деятельность в послевоенный период является наличие у претендента награждения орденом или медалью либо почетного звания СССР или Российской Федерации, либо ведомственного знака отличия в труде.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в редакции от ДАТА ИЗЪЯТА № 298) «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» учрежден перечень ведомственных наград Министерства.
Нагрудный знак отличия «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в перечне ведомственных наград Министерства отсутствует.
Нагрудный знак отличия «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» учрежден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в редакции от ДАТА ИЗЪЯТА № 299) «Об утверждении знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации».
Названный знак является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта специалистов, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу на городском пассажирском транспорте, к ведомственным знакам не относится и, следовательно, не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
Выслушав доводы истца, проверив материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 и 4 статьи 7 Закона РФ от ДАТА ИЗЪЯТА № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно "Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Главы Администрации Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (ред. от ДАТА ИЗЪЯТА), звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ, независимо от прекращения ими трудовой деятельности:
а) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 1).
Для присвоения звания "Ветеран труда" граждане представляют в центр социальной защиты населения по месту жительства заявление и следующие документы:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документы, служащие основанием для присвоения звания "Ветеран труда", предусмотренные настоящим Положением (пункт 2.1).
Для лиц, указанных в абзаце "а" раздела 1 настоящего Положения, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются документы, подтверждающие:
а) награждение орденом или медалью либо присвоение почетного звания СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственным знаком отличия в труде;
б) трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет (пункт 2.2).
Центр социальной защиты населения ежемесячно до 15-го числа после рассмотрения поступивших от граждан заявлений направляет ходатайство о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" в министерство социальной защиты населения Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ (пункт 3.1).
Министерство социальной защиты населения Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ ежемесячно, до 25-го числа на основании поступивших из центров социальной защиты населения ходатайств о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" готовит проект постановления Губернатора Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ (пункт 3.2).Решение о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" принимается Губернатором Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за месяцем подготовки проекта постановления Губернатора Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ о присвоении гражданам звания "Ветеран труда"(пункт 3.3).
Центр социальной защиты населения извещает граждан о присвоении им звания "Ветеран труда" на основании постановления Губернатора Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ.
Удостоверение ветерана, образец которого утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ "Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда", вручается гражданину в день его обращения в Центр социальной защиты населения (пункт 3.4).
В судебном заседании установлено.
Влазнева О.В. имеет трудовой стаж с ДАТА ИЗЪЯТА по настоящее время (л.д. 14 – 20).
Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № АК-91фс от ДАТА ИЗЪЯТА Влазнева О.В. награждена нагрудным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» (л.д. 10 – 13).
ДАТА ИЗЪЯТА истцу в соответствии со статьей 27 Закона РФ № 173-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена пенсия по старости (л.д. 22).
При обращении в ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» Влазневой О.В. было отказано по тем основаниям, что нагрудный знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации «За безаварийную работу 1 степени» не может быть принят во внимание для присвоения звания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», поскольку данный знак ведомственной наградой не является (л.д. 7, 8).
С указанным выводом руководителя ГКУ «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» суд согласиться не может.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, а также награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Таким образом, исходя из приведенной нормы права, для признания гражданина ветераном необходимо наличие одновременно двух условий:
трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
награждение, в том числе, и ведомственными знаками отличия в труде.
Влазневой О.В., как это следует из пенсионного удостоверения, решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА назначена пенсия по старости.
Приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № АК-91фс от ДАТА ИЗЪЯТА Влазнева О.В. награждена нагрудным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ».
В соответствии с пунктом 1 Приложения ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «Положение о нагрудном знаке отличия «За безаварийную работу» к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (в редакции от ДАТА ИЗЪЯТА № 299) «Об утверждении знаков отличия Министерства транспорта Российской Федерации», - нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" (далее - знак отличия) является одной из форм поощрения, популяризации и пропаганды опыта водителей автомобильного и городского электрического транспорта, обеспечивающих многолетнюю безаварийную работу.
В соответствии с пунктом 3 указанного Приложения № 1, знак отличия I степени вручается на основании приказа Министерства транспорта Российской Федерации или от имени Министерства транспорта Российской Федерации на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Таким образом, нагрудный знак отличия Министерства транспорта Российской Федерации «За безаварийную работу 1 степени», является ведомственным знаком отличия в труде.
Поскольку Федеральный закон от ДАТА ИЗЪЯТА № 5-ФЗ «О ветеранах» не связывает присвоение звания «Ветеран труда» с награждением именно ведомственной наградой, суд признает награждение Влазневой О.В. нагрудным знаком отличия Министерства транспорта Российской Федерации «За безаварийную работу 1 степени» достаточным основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах суд признает отказ ответчика за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в удовлетворении заявления Влазневой О.В. о внесении в ходатайство о присвоении звания «Ветеран труда» противоречащим действующему законодательству.
Учитывая данные положения, суд считает необходимым возложить на ГКУ «ЦСЗН по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанность направить в отношении Влазневой О.В. ходатайство о присвоении звания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в Министерство социальной защиты населения Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Влазневой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» о возложении обязанности, - удовлетворить.
Признать отказ Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» за ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА в удовлетворении заявления Влазневой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ о включении в ходатайство о присвоении звания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», - незаконным.
Возложить на Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по АДРЕС ИЗЪЯТ Волгограда» обязанность направить в отношении Влазневой ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ходатайство о присвоении звания «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» в Министерство социальной защиты Администрации Волгоградской АДРЕС ИЗЪЯТ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ткачев А.И.
