Дата принятия: 10 сентября 2014г.
№ 2-661/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 г. г. Харабали
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Джемагуловой О.П.,
при секретаре Сималиевой А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садовниковой Ольги Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
у с т а н о в и л:
Садовникова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование свих требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> (после изменения наименования <данные изъяты>). С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности директора в <данные изъяты>. Её специальный трудовой стаж составляет более двадцати пяти лет. 30 июня 2014 г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Харабалинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области от 9 июля 2014 г. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не включены в специальный трудовой стаж, периоды, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии, нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает, что указанное решение нарушает ее права. Просит признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 9 июля 2014 г. № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный в трудовой стаж периоды, дающие право для назначения досрочной трудовую пенсию по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 30 июня 2014 г.
В судебном заседании истец Садовникова О.В. исковые требования поддержала и просила признать решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 9 июля 2014 г. № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 30 июня 2014 г. - со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости.
Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области по доверенности Войнова Н.А. исковые требования не признала и пояснила, что Садовниковой О.В. обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как её специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на 30 июня 2014 г. составлял 24 года 7 месяцев 18 дней, то есть менее двадцати пяти лет.
Выслушав объяснения истца Садовниковой О.В., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области по доверенности Войновой Н.А., исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и винных случаях, установленных законом. Равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781), утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
По смыслу п.п. 1, 1.7, 1.8 утвержденного Списка должностей и учреждений, работа в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) детский сад; в дошкольных образовательных учреждениях детские сады всех наименований; ясли-сад (сад-ясли), должна засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Таким образом, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца Садовниковой О.В. соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что Садовникова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в должности директора в <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Садовникова О.В.
В судебном заседании установлено, что истец Садовникова О.В., работая в должности учителя начальных классов, находилась в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Доводы представителя ответчика о том, что учебный отпуск не является дополнительным оплачиваемым отпуском, в связи с чем, периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, а могут быть зачислены только в страховой стаж, являются необоснованными.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В судебном заседании установлено, что истец Садовникова О.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучалась в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, что подтверждается копиями приказов от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, с которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, об обязании включить в специальной трудовой стаж периоды, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения в оплачиваемых дополнительных (учебных) отпусках, подлежат удовлетворению.
Разрешая вопрос о дате назначения досрочной трудовой пенсии по старости истцу Садовниковой О.В., с учетом специального стажа, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Одновременно п. 2 указанной нормы определено, что днем обращения за трудовой пенсии (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из решения ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 9 июля 2014 г. № видно, что Садовникова О.В. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - 30 июня 2014 г.
Следовательно, Садовниковой О.В. необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости, то есть с 30 июня 2014 г.
Учитывая все обстоятельства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования является обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Садовниковой Ольги Викторовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды, дающие право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости, удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области от 9 июля 2014 г. № в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Садовниковой Ольге Викторовне.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Садовниковой Ольге Викторовне, периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области назначить Садовниковой Ольге Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости с 30 июня 2014 г.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение одного месяца.
Решение отпечатано судьей в совещательной комнате.
Судья
