Решение от 10 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-605/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
                     10 сентября 2014 года.                                                                    г.Сергиев Посад
 
             Мировой судья 228 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области Коновалова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ  в отношении ЗАО ПКФ «Гелен», расположенного по адресу: <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л :
 
             <ДАТА2> Пушкинским межрайонным отделом Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО ПКФ «Гелен» по ст.19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган, орган, осуществляющий  государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, либо представление в государственный орган, орган, осуществляющий государственный контроль, муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. ЗАО ПКФ «Гелен» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Учитывая, что имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Согласно протокола об административном правонарушении, ЗАО ПКФ «Гелен» вменяется в вину то, что <ДАТА3> в 09 час 15 мин при проведении плановой выездной проверки ЗАО ПКФ «Гелен» по адресу: <АДРЕС> отсутствовал  уполномоченный представитель юридического лица, не представлены сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для осуществления законной деятельности должностного лица (какие сведения не представлены ни в протоколе об административном правонарушении, ни в иных прилагаемых документах не указано). В соответствии со ст. 28.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в протоколе указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, дата, место и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за данное правонарушение, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ. Вместе с тем как усматривается из уведомления Пушкинского межрайонного отдела Управления государственногоавтодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта <НОМЕР> от <ДАТА6>, направленного в адрес ЗАО ПКФ «Гелен», для начала проведения контрольных мероприятий ему необходимо было представить <ДАТА7> к 10 часам документы согласно приложения по адресу: <АДРЕС>. Также указано, что в противном случае представителю ЗАО ПКФ «Гелен» необходимо прибыть в Пушкинский межрайонный отдел Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области <ДАТА3> к 10 часам для составления протокола по ст. 19.7 ч.1 КоАП РФ (в статье 19.7 КоАП РФ часть 1 отсутствует). Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушение, предусмотренноест.19.7 КоАП РФ было совершено ЗАО ПКФ «Гелен» <ДАТА2> в 9 час 15 мин по адресу: <АДРЕС> и выражалось в том, что, как указано выше, в это время по указанному адресу отсутствовал  уполномоченный представитель юридического лица, не представлены сведения, относящиеся к предмету проверки и необходимые для осуществления законной деятельности должностного лица. Однако каких-либо уведомлений, либо иных извещений, из которых бы можно было усмотреть, что в это время по указанному адресу (д. ? по <АДРЕС> области) ЗАО ПКФ «Гелен» обязано было предоставить какие-либо сведения, в материалах дела не имеется. Напротив, <ДАТА3> в 10 час представитель ЗАО ПКФ «Гелен» обязан был явиться в <АДРЕС> для составления протокола. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Поскольку доказательств вины ЗАО ПКФ «Гелен» в совершении правонарушения в указанное в протоколе об административном правонарушении время и месте по ст.19.7 КоАП РФ не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии в его действиях состава правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5 КоАП РФ, 24.5 п.29.9 ч.2, 29.10 КоАП РФ,
 
П о с т а н о в и л :
 
           Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ЗАО ПКФ «Гелен» прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Сергиево-Посадский городской суд в течение10 дней  через мирового судью 228 судебного участка.
 
 
Мировой судья                                             С.В.Коновалова