Решение от 10 сентября 2014 года

    Дело № 2-2550/14
 
                                                     Р Е Ш Е Н И Е
 
                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    Председательствующего Плюхиной О.А.,
 
    При секретаре Андросове В.С.,
 
    С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «10» сентября 2014 года дело по иску Долгушева ФИО9 к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,
 
                                                У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец Долгушев С.В. обратился в суд с иском к УПФР в <адрес> о признании незаконным решения Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № № зачете в стаж на соответствующих видах работ для расчета размера ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», периода обучения в СПТУ – № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., периода прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочно трудовая пенсия по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ без зачета в специальный стаж указанных периодов.
 
    Распоряжением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка его пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 50 лет по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ № без зачета в стаж на соответствующих видах работ периода обучения и службы в Армии.
 
    Решением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., истцу зачтены в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала периоды обучения в СПТУ и службы в армии (л.д. 16-21).
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с включением данных периодов в специальный стаж для расчета размера доплаты, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    По мнению истца, правомерность зачета данных периодов в подсчет специального стажа для расчета размера ежемесячной доплаты к пенсии обусловлена действием в рассматриваемый период времени п.п. «з», «к» пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, позволяющего приравнять период обучения в СПТУ-№ <адрес> и службы в армии к работе в качестве электрослесаря подземного, выполнявшейся им на шахте «Распадская» по окончании обучения до призыыва на службу и по увольнении со службы в запас.
 
    В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере <данные изъяты> на оплату услуг представителя (л.д. 24,25 ).
 
    Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера (л.д.22 ), поддерживая иск, просила учесть правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    Представитель УПФР в <адрес> - Еремина О.С., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска ввиду того, что Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № – ФЗ, Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» зачет спорных периодов в специальный стаж и в стаж для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости не предусмотрен. Ранее действовавшее законодательство - ст. 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» № 340-1 от 20.11.1990 г. также не предусматривало возможность их включения в льготный стаж.
 
    С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца, выразившего в заявлении волеизъявление на рассмотрение дела без его участия.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело № на имя Долгушева С.В., суд, учитывая правовую позицию Конституционного суда РФ, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П о недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, изложенную в п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», находит заявленные истцом требования, подлежащими удовлетворению.
 
    Так, согласно п. 109 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 - при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. П.п. «з» п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, подпунктом «к» п. 109 данного Положения предусмотрена служба в составе вооруженных сил СА.
 
    Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий от 24.07.2002г. № 555, утвержденным Постановлением Правительства РФ - основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
 
    Согласно ст. 1 Федерального Закона от 10.05.2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» - право на доплату к пенсии имеют лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее - взносы).
 
    В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
 
    Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2011г. - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона - лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
 
    Согласно п. 10 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ - в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 настоящего Федерального закона.
 
    П.п. 3 п. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено, что назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября;
 
    Из материалов дела усматривается и судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Долгушеву С.В. назначена досрочно трудовая пенсия по старости по п.п. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ.
 
    Распоряжением УПФР от 11.12.2007 г. № 610 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ произведена оценка его пенсионных прав с ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 50 лет по п.п.1 п.1 ст. 27 ФЗ № без зачета в стаж на соответствующих видах работ периода обучения и службы в Армии ( л.д. 28).
 
    Решением Междуреченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г., истцу зачтены в стаж на соответствующих видах работ для определения величины расчетного пенсионного капитала и перерасчета пенсии период период обучения в СПТУ – № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., (л.д. 16-21 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Долгушев С.В. обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии с включением данных периодов в специальный стаж для расчета размера доплаты, в удовлетворении которого ему отказано решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 12 ).
 
    Копией диплома А № (л.д. 9 ), копией трудовой книжки ( л.д. 6-7) подтверждается обучение истца в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Согласно копии трудовой книжки истца Долгушева С.В., он по окончании обучения в СПТУ № <адрес> на основании приказа № 311к от ДД.ММ.ГГГГ был принят с ДД.ММ.ГГГГ на работу подземным электрослесарем 4 разряда на шахту «Распадская» (л.д. 6 ).
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Долгушев С.В. проходил службу в рядах Советской Армии, трудоустроившись по увольнении со службы в запас подземным электрослесарем 4 разряда на шахту «Распадская» с ДД.ММ.ГГГГ г., что также подтверждается сведениями, содержащимися в копии трудовой книжки, копии военного билета (л.д. 7, 10-11).
 
    По данным о страховом стаже истцу в стаж на соответствующих видах работ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п.11 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ зачтены периоды выполнения работы в качестве электрослесаря подземного на шахте «Распадская» по окончании обучения до призыва на службу и после демобилизации со службы (л.д. 30 ).
 
    Давая оценку представленным по делу доказательствам, доводам сторон, суд находит правомерным заявленное истцом требование о зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения СПТУ-№ <адрес> и службы в Советской Армии для расчета размера доплаты, поскольку установлено, что данные периоды приходятся на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, позволяющего приравнять данные периоды к соответствующей работе истца в качестве электрослесаря подземного на шахте «Распадская» по окончании обучения в СПТУ до призыва на службу и по увольнении со службы в запас, выполнение которой дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Списком работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 предусмотрена профессия «электрослесари подземные».
 
    Исходя из правовой природы доплаты к пенсии, одним из оснований для назначения которой является требуемая в соответствии с п.п.11 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 продолжительность стажа на соответствующих видах работ, суд, приравняв периоды обучения и службы в Советской Армии к соответствующей работе истца в качестве электрослесаря подземного, находит возможным возложить на УПФР обязанность по включению данных периодов в стаж для расчета размера доплаты, предусмотренной Федеральным Законом от 10.05.2010г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».
 
    Удовлетворяя заявленные Долгушевым С.В. требования, суд в соответствии со ст. ст. 98, 100 ГПК РФ присуждает в его пользу с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным с учетом объема проделанной представителем истца работы по оказанию ему правовой помощи.. Несение истцом судебных расходов подтверждается представленной в материалы дела квитанцией (л.д. 23 ).
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
                                              Р Е Ш И Л:
 
    Удовлетворить исковые требования Долгушева ФИО10 к УПФР в <адрес>.
 
    Признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Обязать УПФР в <адрес> зачесть Долгушеву ФИО11 в стаж на соответствующих видах работ для расчета размера ежемесячной доплаты к пенсии период обучения в СПТУ – 37 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., период прохождения действительной военной службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г..
 
    Взыскать с УПФР в <адрес> в пользу Долгушева ФИО12 судебные расходы в размере <данные изъяты> на оплату услуг представителя.
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме составлено 12.09.2014 г.
 
    Судья:                                                                                                О.А. Плюхина