Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Гр. дело № 2(1)-1633/2014г
Решение
Именем Российской Федерации.
10 сентября 2014 года г.Бугуруслан
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Рябчиковой М.В.,
при секретаре Ахметвалиевой Э.Х.,
с участием истца Шнякиной Т.А., представителя ответчика Алексеева Ю.Н., Шунцевой Ю.В., действующих на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шнякиной Т.А. к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бугуруслане Оренбургской области (ГУ - УПФ РФ в г.Бугуруслан) об оспаривании отказа в назначении пенсии,
установил:
Шнякина Т.А. обратилась в суд, с иском указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Бугуруслане с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника управления Пенсионного фонда в г. Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Считает данный отказ необоснованным, так как на день обращения с заявлением у неё имеется стаж работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 25 лет. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.
В связи с чем, просит суд признать неправомерным отказ ГУ - УПФ РФ в г. Бугуруслане в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. (<данные изъяты>.) – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГг.
В судебном заседании истец поддержала заявленные исковые требования.
Представитель ответчика Алексеев Ю.Н., Шунцева Ю.В., действующие по доверенности, исковые требования истца не признали.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (согласно ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39 ). Одним из элементов социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.
В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлен ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона.
Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей»
(далее Правила).
В судебном заседании установлено, что действительно Шнякина Т.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГг. с заявлением в ГУ – УПФ РФ в г.Бугуруслане о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением начальника ГУ – УПФ РФ в г.Бугуруслане № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа в учреждении для детей.
Судом установлено, что Шнякина Т.А.(фамилия Шестаева изменена в связи с заключением брака) окончила в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> педагогическое училище по специальности «преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», присвоена квалификация «учитель начальных классов, старший пионервожатый», что подтверждается дипломом <данные изъяты>, регистрационный №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, что подтверждается объяснениями истца, материалами, имеющимися в деле.
Суд считает необоснованным отказ ответчика во включении в стаж Шнякиной Т.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.
В силу п. 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения. Указанные периоды работы истца подлежали включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.
В период нахождения на курсах повышения квалификации Шнякина Т.А. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и должностях предусмотренных Списком.
При таких обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению.
Продолжительность стажа Шнякиной Т.А. исчисленная ГУ–УПФ РФ в г.Бугуруслане на момент обращения составила <данные изъяты> г. <данные изъяты> м. <данные изъяты> дней.
С учётом включенных судом периодов работы продолжительность стажа составила <данные изъяты> лет.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поэтому требования истца о назначении и выплате ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ
Решил:
Иск Шнякиной Т.А. удовлетворить.
Признать неправомерным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане Оренбургской области в назначении Шнякиной Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Бугуруслане включить Шнякиной Т.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг, с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг., назначить и выплачивать пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: М.В.Рябчикова
Решение изготовлено в окончательной форме 15 сентября 2014 года.
