Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело №2-819/2014
Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2014 года
Качканарский городской суд Свердловской области
в составе: председательствующего судьи Козловой А.В.
при секретаре Гребенкиной М.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новожиловой Елены Александровны к Управлению социальной политики по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка,
УСТАНОВИЛ:
В Качканарский городской суд поступило исковое заявление Новожиловой Елены Александровны к Управлению социальной политики по <адрес> о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
В заявлении истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО2. С заявлением в Управление социальной политики по <адрес> за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка обратилась ДД.ММ.ГГГГ, по истечении предусмотренного законом срока, поскольку с 16.11.2012г. по 14.03.2014г. отбывала наказание в местах лишения свободы по приговору суда. Полагает, что причина пропуска срока является уважительной и подлежит восстановлению. Лицо, указанное в качестве отца ребенка в свидетельстве о его рождении - ФИО3 за выплатой указанного пособия не обращался.
Истец просит суд признать причину пропуска срока для обращения в Управление социальной политики по городу Качканару с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, 28.06.2013г.р., уважительной, восстановить срок для подачи указанного заявления.
На основании вышеизложенного, истец просит суд восстановить срок для подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
В судебном заседании истец Новожилова Е.А. свои исковые требования поддержала, суду пояснила, что в момент рождения ребенка находилась в местах лишения свободы, освободилась 14.03.2014г.. Встала на учет в отделении полиции 18.03.2014г., в начале апреля 2014 года сдала необходимые документы на регистрацию по месту жительства в отношении себя и сына, сын проживает с ней. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление социальной политики, ей восстановили и назначили пособие по уходу за ребенком с момента рождения, в выплате единовременного пособия в связи с рождением ребенка отказали за пропуском срока для обращения. Полагает, что срок пропустила по уважительной причине, поскольку находилась в местах лишения свободы, близкие в оформлении документов ей не могли помочь, поскольку отношения с матерью не поддерживала. Лицо, указанное в графе «отец» таковым не является, где он проживает, она не знает, за выплатой пособия он не мог обратиться.
Представитель ответчика Управления социальной политики по городу <адрес> Вьюнова Н.Р., действующая на основании письменной доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что указанное пособие выплачивается одному из родителей, при условии обращения за ним в течение 6 месяцев с момента рождения ребенка. Срок для обращения за пособием является пресекательным и законом не предусмотрено его восстановление. Полагает, что с заявлением можно было обратиться и из мест лишения свободы через близких.
Суд, выслушав вышеуказанных лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Новожилова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление социальной политики по городу Качканар с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка. ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной политики по городу Качканару принято решение об отказе в назначении указанных пособий по причине пропуска установленного шестимесячного срока для обращения за ним.
В судебном заседании истец Новожилова Е.А. настаивала на восстановлении указанного срока, полагая, что он пропущен по уважительной причине.
В судебном заседании установлено, что у Новожиловой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ родился ребенок - ФИО2.
Истец в соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» имеет право на получение единовременного пособия при рождении ребенка.
Указанное пособие назначается и выплачивается при обращении с заявлением об его выплате, при этом, указанное заявление подлежало подаче в Управление социальной политики по городу Качканар в течение шести месяцев с момента возникновения прав на него. Срок выплаты пособия истек 28.12.2013г..
Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" устанавливают единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, которые обеспечивают гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. К гарантированным государством мерам материальной поддержки материнства, отцовства и детства относится, в частности, выплата единовременного пособия при рождении ребенка.
Законодательство о социальном обеспечении, в том числе о пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации, согласно которой Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7). Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38).
С учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации, семейном законодательстве и законодательстве о социальном обеспечении принципа приоритетной защиты прав и интересов детей, а также поддержки семьи суд делает вывод, что сам по себе формальный пропуск гражданином срока обращения за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия.
Доводы ответчика о пресекательном характере срока, установленного п. 80 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ N 1012н не могут быть признаны состоятельными, так как данный нормативный акт таких положений не содержит и не исключает возможности признания судом уважительными причин пропуска данного срока при возникновении спора о праве на получение пособия и рассмотрении гражданского дела.
Правовая природа предусмотренных упомянутыми выше Федеральным законом государственных пособий едина, а установленные сроки их назначения не являются пресекательными и сами по себе не прекращают права граждан на получение соответствующего социального обеспечения, гарантированного им ст. 39 Конституции Российской Федерации. Поэтому в случае их пропуска они могут быть восстановлены, в том числе и в судебном порядке, применительно к положениям (по аналогии) ч. 3 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74.
В результате исследования и оценки имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу, что истец Новожилова Е.А. по уважительным причинам не реализовала вовремя право обращения за назначением пособий, в период течения срока, поскольку находилась в местах лишения свободы до 14.03.2014г., в последующем незамедлительно встала на учет в органах полиции, оформила регистрацию по месту жительства и обратилась в Управление социальной политики. Срок для обращения за указанным пособием истек в период отбывания истцом лишения свободы (28.12.2013г.).
При таких обстоятельствах, суд полагает, что срок для обращения с заявлением о назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка истцом пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Таким образом, требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.
Уплаченная истцом государственная пошлина при подаче иска в суд в размере 200 руб. взысканию с ответчика не подлежит, поскольку обе стороны освобождены от такого бремени в силу правил п.п.1, 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного,
Руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Новожиловой Елены Александровны удовлетворить.
Восстановить Новожиловой Елене Александровне срок для подачи заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.
Судья Качканарского городского суда А.В.Козлова
