Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2 – 947/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2014 год г.Ершов Саратовская область Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьянова Ж. Г.
при секретаре Яковлевой Н.Н.
с участием истца Р.Л.Р.
представителя ответчика К.О.В.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Р.Л.Р. к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении стажа в льготный стаж и о признании права на досрочную пенсию,
У С Т А Н О В И Л :
Р.Л.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя, что ДД.ММ.ГГГГ года, решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По расчету УПФР в <адрес> она имеет 21 год 02 мес. 0 дней стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, не вошел период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя подготовительного класса совхоза <адрес> и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г.-,ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ Считает, данное решение ошибочным и фактически не соответствующим действующему законодательству. Периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены в льготный стаж, т.к. на данный периоды за ней сохранялись место работы и заработная плата; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя подготовительного класса совхоза <адрес> также подлежит включению в стаж, т.к. она фактически выполняла функции учителя начальных классов. Просит включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя подготовительного класса совхоза <адрес> и периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г.-,ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ
Впоследствии истец Р.Л.Р. отказалась от исковых требований в части включения периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г.-,ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ г.-ДД.ММ.ГГГГ и определением Ершовского районного суда Саратовской области от 10.09.2014 года производство по делу в этой части прекращено.
В судебное заседание истец Р.Л.Р.. не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, имеется телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> К.О.В.. иск не признала и пояснила, что совхоз не поименован в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию. Поэтому просит в иске отказать.
Суд, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, назначается досрочная трудовая пенсия по старости.
Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим до сентября 1993 года, утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которому в разделе "Наименование учреждений и организаций" предусмотрены в качестве учебных заведений "начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования", а в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель".
Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, в соответствии с которым в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года, был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "учитель", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы всех наименований".
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработанной платы.
По сведениям трудовой книжки Р.Л.Р. ДД.ММ.ГГГГ принята учителем подготовительного класса в совхоз <адрес> \приказ № от ДД.ММ.ГГГГ \
Работа Р.Л.Р. в должности учителя подготовительного класса совхоза <адрес>, осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ то есть период, когда законодательством гарантировалось ее включение в льготный стаж при соблюдении определенных условий, и имела место до установления Федеральным законом N 173-ФЗ нового правового регулирования в отношении досрочного назначения трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно акта встречной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Р.Л.Р. согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ значится как учитель подготовительного класса детского сада <данные изъяты>, приказом № Р.Л.Р. переведена из штата совхоза учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ года.\л.д.64\.
Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 работала в <данные изъяты> РОНО - <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно архивной справки № \п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 значится в <данные изъяты> РОНО –<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Допрошенные свидетели ФИО9 и ФИО10 показали, что Р.Л.Р. работала учителем подготовительного класса, учила детей в детском саду, т.к. в школе было прохладно.
В тоже время в вышеуказанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавшем Перечне учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в спорный период 1988-1990 года не входит наименование «колхоз».
Согласно Постановления Пленума Верховного суда от 20 декабря 2005 г. N 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Кроме того, при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Истица Р.Л.Р. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии и со всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует заявление Р.Л.Р. в материалах отказного пенсионного дела с отметкой работника УПФ РФ о принятии его заявления с приложенными документами.
Поскольку все спорные периоды подлежат включению в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж истца, с учетом которых, а также с учетом периодов, включенных ответчиком, специальный стаж Р.Л.Р. составляет более 25 лет.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Р.Л.Р. к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении стажа в льготный стаж и о признании права на досрочную пенсию, удовлетворить.
Включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию период работы Р.Л.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя подготовительного класса совхоза <адрес>.
Признать за Р.Л.Р. право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, со дня обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд со дня изготовления судьей мотивированного решения.
Судья Лукьянова Ж.Г.
