Решение от 10 сентября 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года                                                                 г. Октябрьск Самарской области
 
              Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бодрова Е.А., при секретаре Модакаловой В.В., с участием ст.помощника прокурора г. Октябрьска Кабаргин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению <адрес> «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о признании бездействия незаконным,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению <адрес> «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее - ГКУ СО «Октябрьский СРЦН», в котором просил признать незаконным бездействие ответчика и обязать устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: исключить факты хранения пищевых продуктов с нарушением норм санитарно-эпидемиологического законодательства, а также прием пищевых продуктов без сопроводительных документов, подтверждающих их качество; огородить теневые навесы на игровых площадках с трех сторон от ветра и установить дощатый пол на расстоянии не менее 15 см от земли; перед обеденным залом установить раковины для мытья рук; восстановить целостность гигиенического покрытия стен и потолка в прачечной; оборудовать туалетное помещение для мальчиков писсуарами; исключить хранение чистой столовой посуды на открытых стеллажах; обеспечить стульями в спальных помещениях в соответствии с численностью воспитанников; заменить устаревшую мебель для детей дошкольного и школьного возраста; исключить переполнение мусорных контейнеров на территории учреждения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Кабаргин А.Н. заявленные требования поддержал и показал, что прокуратурой города Октябрьск проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в ГКУ СО «Октябрьский СРЦН». В ходе проведенной проверки прокуратурой г. Октябрьска установлено, что на складе для продуктов ГКУ СО «Октябрьский СРЦН» храниться капуста с признаками гниения, макаронные изделия, сахар, мука хранятся на полу, бракераж сырых продуктов на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ проставлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием расхода продуктов, прием пищевых продуктов осуществляется без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность (консервы «сайра», «Икра из уваренных кабачков», повидло «Яблочное стерилизованное», изюм, сухофрукты), что является нарушением п.п. 3.20, 3.21 СанПиН 2.4.1201-03. Кроме того, теневые навесы на игровых площадках не закрыты с трех сторон (для защиты от ветра) и не имеют дощатый пол на расстоянии 15 см от земли (п.2.1.8 СанПиН 2.4.1201-03); перед обеденным залом отсутствуют раковины для мытья рук (п.2.2.8.5); нарушена целостность гигиенического покрытия стен и потолка в прачечной (п.п.2.3.4, 2.3.6) туалетное помещение для мальчиков не оборудовано писсуарами (п.2.4.20), чистая столовая посуда храниться на открытых стеллажах (п.3.11), количество стульев в спальных помещениях не соответствует числу проживающих (п.2.4.17), мебель для детей дошкольного и школьного возраста устаревшая (п.п. 2.4.8, 2.4.15, 2.4.18); мусорные контейнеры на момент проверки переполнены (п.5.1). Просит исковые требования прокурора удовлетворить.
 
    Директор ГКУ СО «Октябрьский СРЦН» Царева С.А. в судебном заседании показала, что факты хранения пищевых продуктов с нарушением СанПин, хранение чистой столовой посуды на открытых стеллажах, переполнение мусорных контейнеров на территории учреждения исключены. Продукты питания они заказывают, поставщики привозят их, сертификаты, говорят, что привезу в следующий раз, а не взять продукты они не могут, так как детей нужно кормить а запасов у них нет, большое количество продуктов не берут, их негде хранить. Для ограждения теневых навесов требуются денежные средства, которых в данный момент у них нет, подали заявку в область, обещали выделить. Для установки раковин, восстановить целостность гигиенического покрытия стен и потолка, оборудовать писсуарами помещения для мальчиков так же требуются затраты. Стулья есть, но мало. Будут устранять все нарушения. Просит дать срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности Кныш Л.В. в судебном заседании требования прокурора поддержала и показала, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства имеются и их необходимо устранять.
 
    Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Частью 1 статьи 41 Конституции РФ, закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены среди прочих и обязанности юридических лиц, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно ч. 2 ст. 7 Федеральный закон от 21.11.2011 N323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья.
 
    В соответствии с п. 9 Примерного положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 N 896, в соответствии со своими задачами социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, в том числе обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
 
    В соответствии с п.2.2 Устава ГКУ СО «Октябрьский СРЦН» целью учреждения является обеспечение и защита прав несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи.
 
    В судебном заседании установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства, в ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой с привлечением специалиста Роспотребнадзора проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства на объектах социального значения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, расположенных на территории г.о. Октябрьск, в ГКУ СО «Октябрьский СРЦН» выявлены и до настоящего времени не устранены следующие нарушения:
 
    -теневые навесы на игровых площадках не закрыты с трех сторон (для защиты от ветра) и не имеют дощатый пол на расстоянии не менее 15 см от земли, что не соответствует требованиям п. 2.1.8. СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
 
    -перед обеденным залом отсутствуют раковины для мытья рук, что не соответствует требованиям п. 2.2.8.5. СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
 
    нарушена целостность гигиенического покрытия стен и потолка в прачечной, что не соответствует требованиям п. 2.3.4. и п. 2.3.6. СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
 
    туалетное помещение для мальчиков не оборудовано писсуарами, что не соответствует требованиям п. 2.4.20. СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
 
    количество стульев в спальных помещениях не соответствует числу проживающих, что не соответствует требованиям п. 2.4.17. СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
 
    - мебель для детей дошкольного и школьного возраста устаревшая, что не соответствует требованиям п. 2.4.8., п. 2.4.15., п. 2.4.18. СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
 
    допущен прием пищевых продуктов в специализированное учреждение без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность (консервы «сайра тихоокеанская натуральная с добавлением масла», консервы «горошек зеленый», консервы «икра из уваренных кабачков», повидло «яблочное стерилизованное», изюм, сухофрукты), что не соответствует требованиям п. 3.20., п.3.21 СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
 
    на складе на момент проверки хранится капуста свежая с признаками гниения в нарушение требований п.3.21 СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации»;
 
    Вместе с тем, ГКУ СО «Октябрьский СРЦН» устранены факты хранения пищевых продуктов с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства (хранение в кладовой мешков с мукой, макаронными изделиями, сахаром на полу в нарушение требований п.3.23 СанПиН 2.4.1201-03, бракераж сырых продуктов ведется формально (в журнале бракеража на момент проверки 01.08.2014г. проставлен расход продукции до 04.08.2014г.) в нарушение требований п. 3.20 СанПиН 2.4.1201-03); исключено хранение чистой столовой посуды на открытых стеллажах (п. 3.11. СанПиН 2.4.1201-03), исключено переполнение мусорных контейнеров на территории учреждения (п. 5.1. СанПиН 2.4.1201-03).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что с момента проведения прокуратурой г. Октябрьска проверки и до настоящего времени ГКУ СО «Октябрьский СРЦН» не устранены в полном объеме нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Бездействие со стороны ГКУ СО «Октябрьский СРЦН» привело к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних воспитанников на охрану их жизни и здоровья.
 
    При установленных обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора подлежащим частичному удовлетворению с установлением срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковое заявление прокурора г. Октябрьска в интересах неопределенного круга лиц,- удовлетворить частично.
 
    Признать бездействие Государственному казенному учреждению <адрес> «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» незаконным.
 
    Обязать Государственному казенному учреждению <адрес> «Октябрьский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:
 
    - исключить прием пищевых продуктов без сопроводительных документов, подтверждающих их качество;
 
    - огородить теневые навесы на игровых площадках с трех сторон от ветра и установить дощатый пол на расстоянии не менее 15 см от земли;
 
    - перед обеденным залом установить раковины для мытья рук;
 
    - восстановить целостность гигиенического покрытия стен и потолка в прачечной;
 
    - оборудовать туалетное помещение для мальчиков писсуарами;
 
    - обеспечить стульями в спальных помещениях в соответствии с численностью воспитанников;
 
    - заменить устаревшую мебель для детей дошкольного и школьного возраста.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение месяца.
 
 
    Председательствующий: судья                                                                  = Е.А.БОДРОВ =