Дата принятия: 10 сентября 2014г.
дело № 2-873/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 сентября 2014 года г. Ипатово
Ипатовский районный суд<адрес> в составе председательствующего судьи Ковалевой Е.П., при секретаре Матвиенко Ю.А., с участием:
истца – Деркачева Сергея Ивановича,
представителя ответчика – Семеняк Марины Владимировны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Деркачева Сергея Ивановича к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Деркачев С.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении пенсии.
В судебном заседании Деркачев С.И. свои исковые требования поддержал и пояснил, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты> Стаж его работы по льготной специальности составляет *** лет *** месяцев *** дней, страховой стаж составил *** года *** дня. В связи с чем, он обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, предоставив все необходимые документы. ГУ-УПФ РФ по <адрес>, изучив его документы, установило, что стаж его работы, дающий право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, составил *** года, так как указанные периоды его работы, исключены из стажа работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с отсутствием документального подтверждения условий, предусмотренных Списком *** от ДД.ММ.ГГГГ г. Считает отказ в назначении ему пенсии незаконным. Просит суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости, обязать ГУ- УПФ РФ по <адрес> включить в его стаж работы, дающей право для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости со дня возникновения права на таковую, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика – Семеняк М.В. исковые требования Деркачева С.И. не признала, так как у истца отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Записями в трудовой книжке и архивными справками подтверждается лишь работа истца в спорные периоды в должности электросварщика и газоэлектросварщика, но не подтверждается характер выполняемых работ, то есть занятость на резке и ручной сварке постоянно в течение полного рабочего дня, что является обязательным условием при назначении пенсии с применением Списка №2(1956) и Списка №2 (1991). Просит отказать Деркачеву С.И. в удовлетворении требований его иска.
Свидетели ФИО10 и ФИО11 в судебном заседании пояснили, что работали вместе с истцом в <адрес>. Истец работал в качестве электросварщика и газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ Деркачеву С.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж для назначения пенсии не включены периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика <данные изъяты>
Отказывая в удовлетворении заявления Деркачева С.И. ответчик исходил из того, что представленные документы о специальном стаже истца в оспариваемые периоды работы не подтверждают его непосредственной занятости полный рабочий день в качестве газоэлектросварщика ручной сварки, с которым закон связывает право на назначение пенсии по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ Деркачеву С.И. выдан аттестат об окончании городского профессионального училища *** <адрес> по профессии электросварщик.
ДД.ММ.ГГГГ Деркачеву С.И. выдано свидетельство об аттестации комиссией при <адрес> учебном комбинате по газоэлектросварке.
Из трудовой книжки на имя Деркачева С.И. усматривается, что приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ Деркачев С.И. принят в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником бригадира, приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ. переведен электрогазосварщиком *** разряда ручной сварки, приказом №*** от ДД.ММ.ГГГГ присвоен *** разряд <данные изъяты>, решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> реорганизован в <адрес> приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем монтажной бригады *** (так записано в трудовой книжке).
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (ред. от 24.04.2003) "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. (пп. "б" в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239)
В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), предусмотрены профессии "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение") в разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 предусмотрена профессия "Газосварщики", позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "Электросварщики ручной сварки".
Наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.
В ЕТКС выпуск 2 "Металлообработка", тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что "электрогазосварщик", наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.
Согласно информационного письма Министерства труда Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 ноября 1999 года N 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Факт работы истца в спорные периоды в должностях электросварщика, газоэлектросварщика, подтверждается записями в трудовой книжке, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.
Спорные периоды работы истца протекали в период действия Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действовавшим до 26 января 1991 года, согласно которым право на государственную пенсию на льготных условиях имели "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные", то есть без указания льготного характера работы на ручной сварке. Следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. Работа истца в тяжелых условиях труда в названный период в течение полного рабочего дня также подтверждена свидетельскими показаниями.
Льготный характер работы истца в указанные периоды подтвержден совокупностью представленных в дело доказательств, в частности выпиской из трудовой книжки, архивными справками.
Таким образом, работа истца в спорные периоды в вышеуказанном предприятии была связана с тяжелыми условиями труда, характеристика его работы в спорные периоды соответствовала профессиям и должностям, указанным в Списке N 2 и указанные периоды работ подлежат включению в специальный стаж истца.
Материалами дела установлено, что полная занятость истца в вышеуказанных должностях подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками о работе истца в спорные периоды, лицевыми счетами о начислении и получении заработной платы. Указаний о том, что Деркачев С.И. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. При этом пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Также не представлено доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.
Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Учитывая то обстоятельство, что по обжалуемому решению пенсионного органа у истца имелся специальный стаж работы *** года, то при включении оспариваемых периодов в специальный стаж, он будет составлять более *** лет *** месяцев, что дает Деркачеву С.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии со дня исполнения ему *** лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч.1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение Государственного Учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе Деркачеву Сергею Ивановичу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в льготный стаж работы Деркачева Сергея Ивановича, дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности <данные изъяты>
Обязать Государственное Учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Деркачеву Сергею Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня возникновения права на таковую.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через районный суд в течение одного месяца.
Судья: подпись
Копия верна: Судья-
