Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-273/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
10 сентября 2014 года с.п.Алексеевка, ул.Советская, 43
Мировой судья судебного участка №123 Нефтегорского судебного района Самарской области Авилова И.В.,
при секретаре Ширшковой Т.С.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-273/14 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Иванова Ю.В. <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в 11ч.00 мин в <АДРЕС> при проведении внеплановой проверки выполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА4>, выданного заместителем государственного инспектора муниципальных районов <АДРЕС> по использованию и охране земель <ФИО1> выявлено, что Иванов Ю.В. в установленный до <ДАТА5> срок предписание об устранении нарушения земельного законодательства не выполнил, земельный участок площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. не используется в связи с его целевым назначением, нарушение земельного законодательства не устранено, в связи с чем Ивановым Ю.В. нарушена ст.42 Земельного Кодекса РФ. Таким образом, в действиях Иванова Ю.В. усматриваются признаки административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения земельного законодательства.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили к мировому судье 25.08.2014 года.
В судебном заседании гр. Иванов Ю.В. вину признал.
В ходе разбирательства дела об административном правонарушении исследованы: протокол об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленный заместителем главного государственного инспектора муниципальных районов <АДРЕС> по использованию и охране земель главным специалистом - экспертом <АДРЕС> <ФИО1>, копия Предписания об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА8>, копия Распоряжения о проведении проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА9>, копия уведомления о проведении мероприятий по контролю по невыполнению ранее выданного Предписания, копия свидетельства о государственной регистрации права, копия Акта проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА10> с приложенной фототаблицей земельного участка Иванова Ю.В.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения Ивановым Ю.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании материалами дела.
Доказательства, представленные административным органом, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности Иванова Ю.В. в совершении рассматриваемого административного правонарушения. Подвергать их сомнению нет оснований.
Диспозицией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со ст.25,26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Согласно ст.14 проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как усматривается из материалов дела земельный участок, расположенный но адресу: <АДРЕС>, в границах землепользования бывшего <АДРЕС>», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м., принадлежит гражданину Иванову <ФИО2> на праве собственности, право зарегистрировано в установленном порядке, помер регистрации <НОМЕР>, согласно Свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА13>, серия <НОМЕР>.
14мая 2014 года гражданину Иванову <ФИО2>, заместителем главного государственного инспектора муниципальных районов <АДРЕС> и Нефтегорский по использованию и охране земель <ФИО1>, было выдано предписание, об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА14> к акту проверки от <ДАТА15> <НОМЕР> за не использование земельного участка площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м.- нарушение требований статьи 42 Земельного кодекса РФ. Срок устранения допущенного нарушения, предписанием установлен до <ДАТА16> (Предписание было вручено лично <ФИО3> в день его вынесения).
В срок до <ДАТА17> Ивановым Ю.В. документы (информацию), свидетельствующие об устранении нарушения земельного законодательства или ходатайство о продлении срока устранения нарушения представлено не было.
В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, проводится проверка устранения ранее выявленного нарушения. Заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Самарской области издано распоряжение от <ДАТА18> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной / выездной проверки исполнения предписания от <ДАТА14> к акту проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>. О необходимости явиться в <АДРЕС> отдел Управления Росреестра по Самарской области <ДАТА19> по адресу: <АДРЕС>, для предоставления информации об устранении нарушения земельного законодательства и проведения проверки исполнения предписания, гражданин Иванов Ю.В уведомлен письмом от <ДАТА20> <НОМЕР> (отправлено заказным письмом с уведомлением, почтовый идентификатор <НОМЕР>, получено <ДАТА21>, что подтверждается уведомлением о вручении, копия распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА22> отправлено этим же письмом).
В коде проведения внеплановой документарной/ выездной проверки устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства, на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, в границах землепользования бывшего <АДРЕС>», площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> кв.м. установлено на момент проверки не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, произрастает сорная растительность, происходит задернение почвы, что подтверждает фототаблица, подготовленная по результатам фотосъемки, Иванов Ю.В. предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА14> к акту проверки от <ДАТА15> <НОМЕР> не устранил, следовательно предписание об устранении нарушения земельного законодательства в установленный срок не выполнил.
Таким образом, в действиях Иванова Ю.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения земельного законодательства.
Оценив в совокупности исследованные в судебном заседании материалы дела, считаю, что действия Иванова Ю.В. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушения земельного законодательства.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административное наказание, является то, что Иванов Ю.В. впервые привлекается к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ст.29.9 КоАП РФ
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Иванова Ю.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию на счет получателя платежа УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области), р/сч.№40101810200000010001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г.Самара, ИНН 6317053595, КПП 631701001, БИК 043601001 ОКТМО 36602000 КБК 32111607000016000140.
Копию настоящего постановления вручить Иванову Ю.В. и направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья И.В.Авилова
