Решение от 10 сентября 2014 года

    Гражданское дело № 2-1607/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2014 года
 
    Жуковский городской суд Московской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ивановой Е.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ушаковой Т.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кодолов В.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в летном составе гражданской авиации и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
 
установил:
 
    Кодолов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании необоснованным отказа в назначении ему страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, так как с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год он проходил службу в Вооруженных Силах РФ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о назначении ему страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», так его специальный стаж в летном составе гражданской авиации к тому времени составил более 25 лет. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», по мотиву отсутствия необходимого специального стажа в летном составе гражданской авиации.
 
    Ответчик не засчитал в специальный стаж истца в летном составе гражданской авиации период работы (в исчислении – каждые 12 часов налета в должностях командно – летного и летно – инструкторского состава, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации – за 1 календарный месяц): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового оператора-инструктора в ЗАО <данные изъяты>, так как, по мнению ответчика, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют не все члены экипажа воздушного судна, а только те, которые отнесены к летному составу. Часть 1 статьи 56 Воздушного Кодекса РФ определяет экипаж воздушного судна, который состоит из летного экипажа (пилоты, штурманы,…, бортоператоры, выполняющие специальные работы) и кабинного экипажа (бортоператоры и бортпроводники). Учитывая, что бортоператоры относятся к кабинному экипажу, правом на досрочное пенсионное обеспечение как работники летного состава гражданской авиации они не пользуются.
 
    Истец считает данный отказ необоснованным, так как должность, в которой он работал, предусмотрена «Списком должностей работников летного состава авиации» № от ДД.ММ.ГГГГ (члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав). Общее количество часов транспортного налета у истца составляет более 6000 часов налета на самолетах, равное 25 годам выслуги в льготном исчислении. За время работы он получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск, в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления. Истец считает, что ему должен быть включен в специальный стаж в летном составе гражданской авиации период работы (в исчислении – каждые 12 часов налета в должностях командно – летного и летно – инструкторского состава, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации – за 1 календарный месяц): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового оператора-инструктора в <данные изъяты>
 
    Истец просил суд признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ ему страховую часть трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», засчитав специальный стаж в летном составе гражданской авиации период работы (в исчислении – каждые 12 часов налета в должностях командно – летного и летно – инструкторского состава, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации – за 1 календарный месяц): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового оператора-инструктора в <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обоснованно не засчитали в специальный стаж в лётном составе гражданской авиации период работы (в исчислении – каждые 12 часов налета в должностях командно – летного и летно – инструкторского состава, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации – за 1 календарный месяц): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового оператора-инструктора в <данные изъяты>, так как, по мнению ответчика, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют не все члены экипажа воздушного судна, а только те, которые отнесены к летному составу. Часть 1 статьи 56 Воздушного Кодекса РФ определяет экипаж воздушного судна, который состоит из летного экипажа (пилоты, штурманы,…, бортоператоры, выполняющие специальные работы) и кабинного экипажа (бортоператоры и бортпроводники). Учитывая, что бортоператоры относятся к кабинному экипажу, правом на досрочное пенсионное обеспечение как работники летного состава гражданской авиации они не пользуются. По остальным периодам спора нет. В бесспорном порядке комиссией ГУ - УПФ РФ № по городу Москве и <адрес> засчитано в специальный стаж истца 24 года 04 месяца 29 дней.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Согласно статьи 1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условия и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
 
    В соответствии с положениями пункта 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» военнослужащие (за исключением граждан, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии со статьей 27 п.1 пп.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет в летном составе гражданской авиации.
 
    На основании пункта 1 п.п. «з» Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459.
 
    Согласно Списка должностей работников летного состава авиации, (утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 года № 459), к таким должностям отнесены: члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно – инструкторский состав; командно – летный состав.
 
    В силу пункта 2 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются: для работников летного состава – трудовой книжкой, и на основании летной (парашютной) книжки. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений, налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.
 
    Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: а) каждые 20 часов налета на самолетах – за 1 календарный месяц; б) каждые 12 часов налета в должностях командно – летного и летно – инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации – за 1 календарный месяц.
 
    Суд соглашается с доводами Кодолов В.Н., в том, что специальный стаж его работы в летном составе гражданской авиации на момент обращения с заявлением в УПФР о назначении пенсии составляет более 25 лет. В бесспорном порядке комиссией ГУ - УПФ РФ № по городу Москве и <адрес> засчитано в специальный стаж истца 24 года 04 месяца 29 дней.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> отказало Кодолов В.Н. в назначении страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (л.д.8-11). Обратился Кодолов В.Н. с заявлением о назначении страховой части трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-58). Ответчик не засчитал в специальный стаж в лётном составе гражданской авиации период работы (в исчислении – каждые 12 часов налета в должностях командно – летного и летно – инструкторского состава, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации – за 1 календарный месяц): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового оператора-инструктора в <данные изъяты>, так как, по мнению ответчика, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют не все члены экипажа воздушного судна, а только те, которые отнесены к летному составу. Часть 1 статьи 56 Воздушного Кодекса РФ определяет экипаж воздушного судна, который состоит из летного экипажа (пилоты, штурманы,…, бортоператоры, выполняющие специальные работы) и кабинного экипажа (бортоператоры и бортпроводники). Учитывая, что бортоператоры относятся к кабинному экипажу, правом на досрочное пенсионное обеспечение как работники летного состава гражданской авиации они не пользуются.
 
    Суд считает данный отказ необоснованным, так как так должность, в которой он работал, предусмотрена «Списком должностей работников летного состава авиации» № от ДД.ММ.ГГГГ (члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов; летно-инструкторский состав; командно-летный состав). Общее количество часов транспортного налета у истца составляет более 6000 часов налета на самолетах, равное 25 годам выслуги в льготном исчислении, что подтверждается записями в летной книжке (л.д. 36-40). За время работы он получал доплату за вредные условия труда и летное вознаграждение, ему предоставлялся дополнительный отпуск, в связи с работой во вредных условиях труда, выдавалась спецодежда, спецобувь, предохранительные приспособления.
 
    Пунктом 2.3.3 «Наставления по производству полетов в Гражданской авиации» (НПП ГА – 85), изданному на основании нормативных документов Министерства Гражданской авиации СССР, Департамента воздушного транспорта и Комиссии по регулированию воздушного движения («Росаэронавигация») Российской Федерации и Федеральной авиационной службы России, установлено, что к летному составу экипажа относятся лица, имеющие действующее свидетельство летного состава, а также подготовку и опыт, необходимые для управления воздушным судном данного типа или его оборудованием: пилоты, штурманы, бортинженеры, бортмеханики, бортрадисты, летчики-наблюдатели, а также бортоператоры, выполняющие специальные работы. Это означает, что бортоператоры, выполняющие спецработы, имеющие подготовку и опыт, необходимые для управления оборудованием воздушного судна в полете, относятся к членам экипажа. Подобные работы выполняют бортоператоры при выполнении полетов с целью пожаротушения, а также десантирования грузов и парашютистов.
 
    Пункт 1 статьи 56 Воздушного Кодекса РФ устанавливает, что экипаж воздушного судна состоит: из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров, бортпроводников). Полет гражданского воздушного судна не разрешается в случае, если состав летного экипажа меньше минимально установленного состава.
 
    Выполнение производственных полетов по перевозке пассажиров и грузов должно производиться в составе летного и кабинного экипажа. Полеты без бортовых операторов и бортовых проводников являются грубейшим нарушением установленных правил полетов. Минимальный состав экипажа, указанный в Руководстве по летной эксплуатации воздушных судов, используется только при выполнении полетов в целях перегонки воздушных судов, испытаний, в учебных целях и т.д. Возложение обязанностей бортового оператора на инженерно-технический персонал и других членов экипажа неправомочно.
 
    Статьей 2.4 «Наставления по производству полетов в Гражданской авиации» четко определены «Обязанности, права и ответственность членов экипажа воздушного судна». В п.п. ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ оговорены обязанности, права и ответственность бортовых операторов. Соответственно, бортовые операторы входят в состав летного экипажа воздушного судна.
 
    Налет по часам и годам в спорные периоды работы подтверждается летной книжкой бортоператора. Согласно записям в летной книжке на 2013 год налет истца уже составлял более 6000 часов (л.д.36-40). Так как в спорный период он являлся бортоператором-инструктором, то согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются: а) каждые 20 часов налета на самолетах – за 1 календарный месяц; б) каждые 12 часов налета в должностях командно – летного и летно – инструкторского состава, в том числе в высших и средних учебных заведениях, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации – за 1 календарный месяц.
 
    Согласно действующего свидетельства бортоператора серии YIII БО № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Федеральной авиационной службой России, Кодолов В.Н. имеет допуски к международным полетам на самолете ИЛ-76 в качестве бортоператора-инструктора (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д.41-47 ).
 
    За время работы истцу предоставлялись дополнительные отпуска, выдавалась спецодежда, выплачивалось летное вознаграждение.
 
    Данные факты подтверждаются копией трудовой книжкой (л.д. 12-26), свидетельством бортоператора (л.д.41-47), летной книжкой бортоператора (л.д. 36-40).
 
    Суд считает, что истцу должен быть включен в специальный стаж в лётном составе гражданской авиации период работы (в исчислении – каждые 12 часов налета в должностях командно – летного и летно – инструкторского состава, осуществляющих подготовку и повышение квалификации кадров летного состава авиации – за 1 календарный месяц): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового оператора-инструктора в <данные изъяты>.
 
    Страховая часть трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Кодолов В.Н. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента первоначального письменного обращения с заявлением в пенсионный орган.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 3 п.6 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
 
 
    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Кодолов В.Н. страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ Кодолов В.Н. страховую часть трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», засчитав в специальный стаж в летном составе гражданской авиации период работы (в исчислении – каждые 12 часов налета – за 1 календарный месяц): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бортового оператора-инструктора в ЗАО Авиационная компания «ИЛАВИА».
 
    Взыскать с ГУ - УПФ РФ № по городу Москве и <адрес> в пользу Кодолов В.Н. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.
 
    Судья: Е.А.ИВАНОВА