Решение от 10 сентября 2014 года

    Гражданское дело № 2-1608/2014
 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2014 года
 
    Жуковский городской суд Московской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Ивановой Е.А.
 
    при секретаре судебного заседания Ушаковой Т.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арискин В.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Арискин В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании недействительным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ года, засчитав в специальный стаж по Списку № (раздел XXIX), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Энгельсском монтажном управлении треста «Волгопродмонтаж».
 
    В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением, однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку № (раздел XXIX), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Энгельсском монтажном управлении треста «Волгопродмонтаж», так как право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXIX) от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Проверить факт и характер льготной работы за вышеуказанные периоды не представляется возможным, так как организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ и по данным архивных фондов документы в архив на хранение не поступали.
 
    С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста с 57 лет, поскольку в спорный период работал мастером, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, работал полный рабочий день в строительных организациях при полной рабочей неделе, совмещений по другим профессиям не имел. Занимался непосредственно строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Это подтверждается справкой, уточняющей тяжелые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной конкурсным управляющим ЗАО «Продмонтаж – А» (правопреемника Энгельсского монтажного управления), где он работал. Справка была предоставлена на основании карточки Т-2, книги приказов, ведомостей начисления заработной платы, лицевых счетов, актов приема выполненных работ и объектов за период с 1980 года по 1991 год. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность; специальный стаж работы истца с учетом спорных периодов превысит 07 лет 06 месяцев, общий трудовой стаж – свыше 30 лет, и он достиг 57-летнего возраста, с которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, с уменьшением возраста.
 
    Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> (по доверенности П.О.В.) – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № (раздел XXIX), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, и включению в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Энгельсском монтажном управлении треста «Волгопродмонтаж», так как право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXIX) от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Проверить факт и характер льготной работы за вышеуказанные периоды не представляется возможным, так как организация ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ и по данным архивных фондов документы в архив на хранение не поступали.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Пунктом 12 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
 
    Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
 
    До 01.01.1992 года право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXIX), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, было установлено мастерам (десятникам) и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
 
    Списком № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрены профессии мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (код позиции 2290000б – 23419), введена Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591 «О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Данная профессия также отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.
 
    Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения(организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности, учреждений, организаций, в которых он работал, и.т.п.).
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
 
    В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31.03.2011 года – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Судом установлено, что истец Арискин В.Г. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработал в должности мастера в Энгельсском монтажном управлении треста «Волгопродмонтаж»; работал полный рабочий день в строительно-монтажной организации. Трудовая деятельность истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.10-15). Факт работы истца в Энгельсском монтажном управлении в указанный период ответчиком не оспаривается.
 
    Что касается вида выполнявшихся истцом работ, то согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной конкурсным управляющим <данные изъяты> (правопреемника Энгельсского монтажного управления), Арискин В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работал в Энгельсском монтажном управлении треста «Волгопродмонтаж», полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 20к от ДД.ММ.ГГГГ года) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № 68л от ДД.ММ.ГГГГ года) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года) в должности мастера строительных и монтажных работ. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность. Основание выдачи справки личная карточка Т-2, книга приказов, ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, акты приема выполненных работ и объектов за период с 1980 года по 1991 год. Согласно данной справки истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 19 ).
 
    Согласно справки № от 22.07 2011 года, выданной конкурсным управляющим <данные изъяты>, правопреемником Энгельсского монтажного управления треста «Волгопродмонтаж» является <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Справки, выдаваемые с печатью <данные изъяты> действительны для зачисления в стаж работы в Энгельсском монтажном управлении (л.д. 20).
 
    Вследствие несоответствия наименования должности истца в его трудовой книжке, приказах и лицевых счетах организации – работодателя, Арискин В.Г. лишен возможности представить ответчику все необходимые для назначения пенсии документы, однако указанное обстоятельство произошло не по вине истца, по независящим от него причинам, и не может служить основанием для лишения истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Наличие у истца общего страхового стажа более 30 лет и достижение им 57-летнего возраста подтверждено документально (л.д. 16,10-15), и ответчиком не оспаривается.
 
    Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Арискин В.Г., работая в должности мастера занятого на строительстве зданий и сооружений, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Энгельсском монтажном управлении треста «Волгопродмонтаж», работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался непосредственно строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Арискин В.Г. спорной пенсии.
 
    Досрочно трудовая пенсия по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Арискин В.Г. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, с момента первоначального обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Признать недействительным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Арискин В.Г. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить с ДД.ММ.ГГГГ Арискин В.Г. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», включив в специальный стаж по Списку № (раздел XXIX), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Энгельсском монтажном управлении треста «Волгопродмонтаж».
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> в пользу Арискин В.Г. госпошлину в сумме 200 (двести) рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.
 
    Судья: ИВАНОВА Е.А.