Дата принятия: 10 сентября 2014г.
№2-2220/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10 сентября 2014 года
Левобережный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего - судьи Бутко Е. В.
при секретаре Смолиной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению КУВО «УСЗН <адрес>» к Судьбинину А.М. о признании недействительным удостоверения инвалида,
установил:
Истец обратился в суд с иском к Судьбинину А.М. о признании недействительным удостоверения инвалида, указывая в обоснование заявленных требований, что ответчик имеет статус инвалида 2 группы вследствие Чернобыльской катастрофы из числа военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы. Формулировка причины инвалидности – «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на ЧАЭС». Поскольку в настоящее время выдача удостоверений вследствие Чернобыльской катастрофы с указанной формулировкой временно приостановлена, истец просит суд признать недействительным удостоверения инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Отечественной войны, серии Р№ от ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании представитель истца Ерошенко О.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив суду, что ответчик имеет 2 удостоверения, одно из которых не предполагает выплат. Однако, в настоящее время выплаты продолжают начисляться Судьбинину А.М.
Ответчик Судьбинину А.М. в судебном заседании иск не признал, пояснив суду, что увечья, полученные при исполнении воинских обязанностей, установлены медико-социальной экспертизой. Ответчик считает, что имеет право на получение льгот, как возмещение вреда, причиненного здоровью, поскольку приравнивается к инвалидам ВОВ.
Представитель третьего лица Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения в <адрес>) Байбакова М.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в письменном отзыве на л.д. 16-17. При этом суду пояснила, что права ответчика не ущемляются, поскольку у него имеется еще одно удостоверение, в соответствии с которым производятся выплаты. Спорное удостоверение должно быть возвращено орган социальной защиты, поскольку ответчик не участвовал в ВОВ, а выплаты до сих пор не приостановлены.
Представитель третьего лица Департамента социальной защиты <адрес> Рожков А.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Департамента социальной защиты <адрес>.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. «О ветеранах» меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, распространяются на военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ответе на вопрос 20 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006г. (утв.Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 29.11.2006г.), меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой «военная травма».
Судом установлено, что филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения <адрес>» <адрес> 03.04.2006г. Судьбинину А.М. было выдано удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов ВОВ серии (л.д.6). Указанное удостоверение выдано, в том числе, на основании справки серии МСЭ-013 № 502366, согласно которой ответчик является инвалидом второй группы бессрочно, причина инвалидности - «увечье получено при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с аварией на ЧАЭС» (л.д.7).
Формулировки причин инвалидности даны в Разъяснениях, Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003г. № «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», где согласно п.7, если инвалидность военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой "военная травма".
Кроме того, применение указанной формулировки для ч.3 ст.14 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ (в ред. от 25.11.2013г. с изм. от 06.02.2014г.) «О ветеранах» содержатся в ответе на вопрос 20 в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2006г., меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам войны, в силу п.3 ст. 14 ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы, причина инвалидности определяется с формулировкой «военная травма».
Причинная связь заболевания и инвалидности с аварией на Чернобыльской АЭС определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в соответствии со ст.24 Закона РФ ОТ 15.05.1991г. «О социальной защит; граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.п.9.12 Разъяснения от 15.04.2003г. № с иными формулировками, например «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
Таким образом, действующее законодательство разграничивает формулировки причин инвалидности в зависимости от основания, с которым связано повреждение здоровья.
В связи с вышеуказанными разъяснениями и письмом Главного управления труда и социального развития <адрес> от 30.03.2007г. № выдача удостоверений инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы (с формулировкой причины инвалидности «увечье получено при исполнении обязанностей военной службы (иных обязанностей) военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС») была временно приостановлена.
Из ст.13 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», следует, что военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие участия в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, выделены в самостоятельную категорию лиц, подлежащих социальной защите, в соответствии со ст.15 этого же Закона.
Поскольку инвалидность Судьбинину А.М. обусловлена его участием в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, исключается возможность распространения в отношении него, мер социальной поддержки, установленных Федеральным законом «О ветеранах».
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требованию подлежат удовлетворению, и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» удовлетворить.
Признать недействительным удостоверение инвалида о праве на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Великой Отечественной Войны серии Р № от 03.04.2006г., выданное филиалом ОГУ «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения <адрес>» <адрес> на имя Судьбинину А.М..
Обязать Судьбинину А.М. сдать удостоверение в КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>».
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.
Судья Е. В. Бутко
