Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
10 сентября 2014 года г. Самара, ул.Спортивная, 17
Мировой судья судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г.Самары Самарской области Д.А.Никонорова,
с участием:
законного представителя юридического лица - директора МБОУ СОШ №121 г.о.Самара <ФИО1>,
рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> г.о.Самара (МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара), юридический адрес: <АДРЕС>,
предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара, являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок до 27.07.2014г. законное предписание <НОМЕР> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) по устранению нарушений обязательных требований законодательства в области пожарной безопасности от <ДАТА3>, а именно
-монтаж автоматической пожарной сигнализации выполнен не в соответствии с проектной документацией ВСР 05-30.119 ПС;
-расстояние от настенных звуковых оповещателей до потолка менее чем 150 мм;
-монтаж линий СОУЭ не защищены негорючими материалами;
-прокладка шлейфов пожарной сигнализации по стене внутри помещений произведена на расстоянии менее 0,1 м от потолка;
чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица в судебном заседании с протоколом не согласилась и пояснила, что юридическое лицо не имело возможности для устранения указанных в предписании нарушений, что в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ исключает его вину в совершении правонарушения. Все пункты предписания касаются монтажа автоматической пожарной сигнализации (АПС), которая была установлена в 2006г. по государственному контракту. Государственным заказчиком выступало министерство образования и науки Самарской области. С момента ввода АПС в эксплуатацию ни разу претензий к работе АПС со стороны пожарной инспекции не было. Скрытые недостатки монтажа впервые были выявлены ГУ судебно-экспертного учреждения Федеральной противопожарной службы испытательной пожарной лабораторией по Самарской области через 5 лет после ввода в эксплуатацию, когда срок гарантии закончился. Учредителем МБОУ является муниципальное образование г.о.Самара в лице Департамента управления имуществом г.о.Самара. Учредитель осуществляет финансирование деятельности образовательного учреждения согласно утвержденной смете доходов и расходов, осуществляет текущий, аварийный и капитальный ремонт зданий, сооружений и иного имущества образовательного учреждения в пределах имеющихся денежных средств. МБОУ СОШ<НОМЕР> г.о. Самара предпринимались все зависящие от него меры, направленные на исполнение выданного ранее предписания, а именно направлены ходатайства о выделении денежных средств учредителю и распорядителю денежных средств, каковым является Департамент образования. Также пояснила, что предписание обжаловано не было, поскольку вся документация по установке АПС, которая необходима для подачи жалобы, находится в Министерстве образования и науки Самарской области, по запросу представлена не была.
Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, мировой судья считает квалификацию действий МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара государственным инспектором по пожарному надзору по ст.19.5 ч.13 КоАП РФ правильной, а вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения - установленной и доказанной.
Правонарушение устанавливается протоколом <НОМЕР> от 15.08.2014г., составленным правомочным должностным лицом государственным инспектором по пожарному надзору.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:
- распоряжением органа государственного контроля о проведении выездной проверки юридического лица от 21.07.2014г. № 3048, в соответствии с которым в период с 11.08.2014г.по 03.09.2014г. назначена проверка выполнения МБОУ СОШ<НОМЕР> г.о.Самара выданного ранее предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> .
предписанием <НОМЕР> органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (контроль) по устранению нарушений обязательных требований законодательства в области пожарной безопасности от 07.08.2013г. согласно которому предложено в срок до 27.07.2014г. устранить выявленные нарушения;
-монтаж автоматической пожарной сигнализации выполнить в соответствии с проектной документацией ВСР 05-30.119 ПС;
-расстояние от настенных звуковых оповещателей до потолка должно составлять не менее чем 150 мм;
-монтаж линий СОУЭ должны быть защищены негорючими материалами;
-прокладка шлейфов пожарной сигнализации по стене внутри помещений должны быть произведена на расстоянии не менее 0,1 м от потолка,
- актом проверки 3048 от 15.08.2014 г. согласно которому в ходе проверки МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара по адресу: <АДРЕС> выявлено невыполнение предписания <НОМЕР> от 07.08.2014г, выданного по факту нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности со сроком исполнения до 27.07.2014 года.Предписание получено юридическим лицом, в установленный срок обжаловано не было и принято к исполнению. МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара направляло письма о выделении денежных средств на устранение нарушений предписания в Департамент образования Администрации г.о.Самара от 18.01.2013г. 19.08.2013г, 23.09.2013г, 24.01.2014г, 18.06.2014г, 19.08.2014г, и в Министерство образования и науки Самарской области от 12.08.2014г.Предписание выдано повторно, ранее было выдано предписание с аналогичным нарушениями <НОМЕР> от 22.08.2012г.
В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Законным представителем юридического лица не представлено данных, подтверждающих, что МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара обжаловало предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании. АПС установлена на основании государственного контракта от 07.08.2006г. Акт проверки работоспособности средств пожарной, охранно-пожарной сигнализации и систем противопожарной защиты от 15.11.2006г. составлен комиссией в составе представителя заказчика в лице директора МБОУ СОШ<НОМЕР> г.о.Самара <ФИО1> и директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> Представитель ОГПН в состав комиссии не входил. Акт зарегистрирован в заявительном порядке, согласно штампу отдела ГПН г.Самара «Лицензирование и противопожарная защита»<НОМЕР>. Указанные обстоятельства опровергают доводы законного представителя юридического лица о принятии ОГПН системы АПС после монтажа.
При назначении наказания МБОУ СОШ <НОМЕР> г.о.Самара мировой судья учитывает характер правонарушения, которое создает угрозу для жизни и здоровья детей и сотрудников образовательного учреждения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средней общеобразовательной школы <НОМЕР> г.о.Самара признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (Девяносто тысяч) рублей, подлежащего уплате на реквизиты:
УФК МФ РФ Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области)
Р/с № 401 018 102 000 000 100 01
Банк получателя:
ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара<АДРЕС>
БИК 043 601 001; ИНН/КПП 6315800812/631501001
ОКТМО 367 01 000
КБК 177 116 270 000 160 00 140
«Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности».
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты:
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Составление постановления в окончательной форме отложено на 12.09.2014г.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Мировой судья Д.А.Никонорова