Решение от 10 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-318/2014
Дело №5-318/2014
 
   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 
 
     «10» сентября 2014 года                                                                                                 г. Балашиха                                                                                                  
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №293 Балашихинского судебного района Московской области мировой судья судебного участка №5 Балашихинского судебного района Московской области Кравцова И.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Омарова Р.А.,
 
У С Т А Н О В И Л
 
    <ДАТА2> в 11-00 час. в отношении Омарова Р.А., проживающего по адресу: <АДРЕС>, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
 
    <ДАТА3> протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Омарова Р.А. поступили к мировому судье судебного участка №293 Балашихинского судебного района Московской области.
 
    В соответствии с подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
 
      Согласно «Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 4-ый квартал 2009г» от 10.03.2010г (в ред. Постановления Президиума Верховного суда РФ от 29.12.2010г) объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф. 
 
    В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущество проживает.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993г №5242-1 (в ред. ФЗ от 06.12.2011г №399-ФЗ),  местом жительства гражданина признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
      В силу ст.ст.3,5 вышеуказанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.  Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, регистрация гражданина  по месту пребывания производится без снятия с регистрационного учета по месту жительства.
 
       Из протокола об административном правонарушении и копии паспорта на имя Омарова Р.А., усматривается, что с <ДАТА9> Омаров Р.А. зарегистрирован по адресу: <АДРЕС> (л.д.1,6).
 
    Согласно  ч.1 ст.2 Закона Московской области от 16.05.2005г № 122/2005-ОЗ "О порядке назначения на должность и обеспечении деятельности мировых судей в Московской области", мировой судья осуществляет свою деятельность на территории судебного участка, на который он был назначен.
 
    Приложением к Закону Московской области от 04.07.2008г №98/2008-ОЗ предусмотрено, что <АДРЕС> входит в границы судебного участка №2 Балашихинского судебного района Московской области.
 
    В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
 
      Учитывая изложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Омарова Р.А. подлежат передаче для рассмотрения мировому судье судебного участка №2 Балашихинского судебного района Московской области, поскольку Омаров Р.А. зарегистрирован на территории, входящей в границы вышеуказанного судебного участка.
 
      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.4,29.4,29.5 КоАП РФ, мировой судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л
 
    Передать протокол об административном правонарушении,  предусмотренном ч.4 ст.12.15  КоАП РФ и другие материалы дела в отношении Омарова Р.А. для рассмотрения по подведомственности, мировому судье судебного участка №2 Балашихинского судебного района Московской области (Московская область, г.Балашиха, ул.Объединения, д.6).
 
И.о. мировой судья:                                                                      И.В. Кравцова