Решение от 10 сентября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-469/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ   № 5 - 469 - 2014
 
 
      10 сентября 2014 годагород  Солигалич
 
 
    Мировой судья судебного участка № 35 города Солигалича и Солигаличского района Костромскойобласти В.А.Рязанова  с  участием       помощника    прокурора Солигаличского района   Костромской области Смирнова Д.В<ФИО1>,   рассмотрев   материалы об административном правонарушении в отношении     председателя Сельскохозяйственной артели / колхоза/ «Большевик» АФОНИНА <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения,  уроженца   д. <АДРЕС>проживающего   по адресу:  <АДРЕС>имеющего н. высшее образование, женатого,  ранее   не  привлекавшегося  к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                Проверкой,    проведенной  прокуратурой Солигаличского района <АДРЕС> области, установлены нарушения  законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности   СХА / колхоза/ « Большевик»,   место нахождения: <АДРЕС> область Солигаличский район   д. Куземино  26.
 
    СХА /колхоз/ «Большевик» зарегистрирована в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА3> председателем СХА /колхоза/  «Большевик»  является Афонин <ФИО3>
 
    Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что председателем СХА /колхоза/ «Большевик» Афониным В.П. допущено нарушение требований законодательства о несостоятельности /банкротстве/  в части неисполнения руководителем указанного юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности /банкротстве/.
 
    Так, по сведениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области СХА /колхоз/ «Большевик» имеет задолженность по обязательным  платежам в бюджет в размере 1 694109 рублей  54  копейки,  в том числе по налогам - 1 694 109 рублей  54  копейки,  пени- 758 832 рубля  57  копеек,  штрафы- 93 784 рубля, в том числе просроченная свыше трех месяцев основной долг /налог/- 1 692 273 рубля.    
 
    В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии недоимки налогоплательщику направляется требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области налогоплательщику - СХА /колхозу/ «Большевик», в частности, направлены требования   об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <ДАТА4>  <НОМЕР> /недоимка по налогам /сборам/ - 1875680 рублей, пени - 229221 рубль 03  копейки,  штрафы- 93784 рубля/   со сроком уплаты налога до <ДАТА5>, от <ДАТА6> <НОМЕР> /недоимка по налогам - 211786 рублей, пени - 3918 рублей  78   копеек/  со сроком уплаты налога до <ДАТА7>
 
    В связи с неисполнением вышеуказанных требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа инспекцией в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении налогоплательщика - СХА /колхоза/ «Большевик» применены меры принудительного взыскания: приняты решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах  налогоплательщика-организации в банках от <ДАТА8> <НОМЕР>, от <ДАТА9> <НОМЕР>.
 
    В силу статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области на основании принятого решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика /плательщика сборов/ - организации в Отдел судебных приставов по Солигаличскому району УФССП России по <АДРЕС> области направлены постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от <ДАТА10>  <НОМЕР> в размере неуплаченных налогов в сумме 1675680 рублей, пени - 229221 рубль  03  копейки,   штрафы- 93784 рубля; от <ДАТА11>  <НОМЕР> в размере неуплаченных налогов в сумме 211786 рублей, пени - 3286 рублей 13  копеек.      
 
    По сведениям отдела судебных приставов по Солигаличскому району УФССП России по <АДРЕС> области по состоянию на <ДАТА12> на исполнении у судебных приставов-исполнителей в отношении должника СХА /колхоза/ «Большевик» находится исполнительное производство от <ДАТА13> <НОМЕР>, возбужденное на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от <ДАТА10> <НОМЕР>, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области, на сумму 1 998 685 рублей  03  копейки. Остаток долга составляет 1 798 685 рублей  03 копейки; исполнительное производство от <ДАТА14>  <НОМЕР>, возбужденное на основании постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от <ДАТА11> <НОМЕР>, вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области, на сумму 215072 рубля   13  копеек.   Остаток долга составляет 215072 рубля   13  копеек.
 
    Кроме того, на исполнении судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Солигаличскому району УФССП России по <АДРЕС> области в отношении СХА /колхоза/ «Большевик» находятся следующие исполнительные производства: 
 
    - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА15> на основании постановления ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования на сумму долга 48299 рублей   83  копейки,    остаток долга 48299 рублей   83  копейки;
 
                - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА16> на основании постановления ГУ - ОПФ по Солигаличскому району
на сумму долга 488146 рублей  37  копеек.   Остаток долга 488 146 рублей  37 копеек;
 
    - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА17> на основании постановления МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области на сумму долга 42401 рубль 15 копеек, остаток долга 42401 рубль 15 копеек;
 
    - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА18> на основании постановления МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области на сумму долга 3076 рублей  88 копеек,  остаток долга 3076 рублей  88 копеек;
 
    - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА19>  на основании постановления ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования на сумму долга 44861 рубль  44 копейки, остаток долга 44861 рубль  44 копейки;
 
    - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА19>   на основании постановления ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования на сумму долга 6246 рублей   57 копеек, остаток долга 6246 рублей  57 копеек;
 
    - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА6> на основании постановления МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области на сумму долга 54298 рублей 28 копеек, остаток долга 54298 рублей   28 копеек;
 
    - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА20> на основании постановления МИ ФНС России <НОМЕР> по копейки;
 
    - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА20>   на основании постановления ГУ - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования на сумму долга 57469 рублей   39 копеек, остаток долга 54469 рублей  39 копеек;
 
                - <НОМЕР>, возбужденное <ДАТА21> на основании постановления ГУ - ОПФ по Солигаличскому району
на сумму долга 475380 рублей  11 копеек,  остаток долга 475380 рублей  11 копеек;
 
                 - <НОМЕР> возбужденное <ДАТА4> на основании постановления ГУ - ОПФ по Солигаличскому району
на сумму долга 592449 рублей   21 копейка,  остаток долга 237600 рублей   65 копеек.
 
    В соответствии со справкой о задолженности по обязательным платежам Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА22>  <НОМЕР>, СХА /колхоз/ «Большевик» имеет задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 2546726 рублей  11 копеек, в том числе по налогам /сборам/ - 1694109 рублей  54 копейки, пени - 758832 рубля   57 копеек, штраф- 93784 рубля.
 
    Таким образом,  СХА /колхоз/ «Большевик» отвечает установленным Федеральным законом от <ДАТА23>  <НОМЕР> «О несостоятельности /банкротстве/» признакам банкротства.
 
 
    В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О несостоятельности /банкротстве/» /далее - Закон/ юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и /или/ исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и /или/ обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
 
    При этом, в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями /участниками/ должника, вытекающих из такого участия, а также размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов /пеней/ и иных финансовых санкций.
 
    Пунктом 2 статьи 6 Закона предусмотрено, что производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.
 
    Пунктом 1 статьи 9 Закона предусмотрена обязанность руководителя должника обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:
 
       удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и /или/ иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;
 
        органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
       органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;
 
       обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;
 
       должник отвечает признакам неплатежеспособности и /или/ признакам недостаточности имущества;
 
       настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
 
    Согласно статье 2 Закона под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества /активов/ должника; под неплатежеспособностью - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
 
    Учитывая то, что СХА /колхозом/ «Большевик»  требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР>  по <АДРЕС> области об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <ДАТА4>  <НОМЕР> со сроком уплаты до <ДАТА5>, не было исполнено в течение трех месяцев с даты, когда оно должно быть исполнено, а также общую кредиторскую задолженность  СХА /колхоза/ «Большевик», которая составляет более 100000 рублей, отсутствие на счетах в банке денежных средств для расчета по обязательствам, срок исполнения которых наступил, руководитель СХА /колхоза/ «Большевик» был обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд не позднее <ДАТА24>, поскольку юридическое лицо отвечало признакам неплатежеспособности. 
 
 
          Таким образом,   председатель СХА /колхоза/  «Большевик» Афонин В.П.  совершил административное правонарушение, предусмотренное     ст. 14.13 ч. 5  КоАП РФ,  по признаку:  неисполнение  руководителем юридического лица   обязанности по подаче заявления о признании   юридического лица   банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных   законодательством   о несостоятельности  /банкротстве/.
 
 
      В судебном заседании     председатель СХА /колхоза/  «Большевик» Афонин В.П.     признал  вину в совершении административного правонарушения.    Пояснил, что выявленные проверкой факты имеют место.
 
 
     Помощник  прокурора  Солигаличского района <АДРЕС> области     <ФИО4>   в судебном заседании просил признать   председателя   СХА / колхоза/  «Большевик»  Афонина В.П.    виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.13  ч. 5   КоАП РФ,  и назначить наказание в виде   административного штрафа в минимальном размере.
 
 
     Вина    председателя СХА /колхоза/ «Большевик» Афонина В.П. в совершении административного правонарушения, кроме его собственного признания         подтверждается      постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от   <ДАТА25> / л.д. 2-8/,  письменными материалами дела:   сообщением отдела судебных приставов по Солигаличскому району УФССП по <АДРЕС> области от <ДАТА12> <НОМЕР> / л.д. 10—11/,  заявлением МИ ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области о привлечении руководителя    С ХА  / колхоза/ «Большевик»    к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное  ст. 14.13 КоАП РФ / л.д. 15-16/,  данными оперативного учета / л.д. 17/,         требованием об уплате налогов <НОМЕР>  от   <ДАТА26> / л.д. 18/,      требованием об уплате налогов <НОМЕР> от    <ДАТА27> / л.д. 19/,      решением  МИ ФНС  России <НОМЕР>  по <АДРЕС> области  <НОМЕР>   от   <ДАТА28>  /л.д. 20/?         постановлением  <НОМЕР>   о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от    <ДАТА29> / л.д. 23/, сопроводительным письмом к  этому постановлению / л.д. 22/,   расшифровкой задолженности / л.д. 24/,  решением   МИ ФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> области   <НОМЕР>    от  <ДАТА30> / л.д. 21,    постановлением  <НОМЕР>   о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от    <ДАТА31> / л.д. 26/, сопроводительным письмом к  этому постановлению / л.д. 25/,   расшифровкой задолженности / л.д. 27/,      извещением от <ДАТА32> /
 л.д. 28/,       уставом    СХА / колхоза/ « Большевик» / л.д. 33-52/,     свидетельством   внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <ДАТА33>  44 <НОМЕР> от <ДАТА34> / л.д. 53/,      выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от  <ДАТА3> / л.д. 29-32/.
 
 
    Обстоятельство, смягчающее административную ответственность- признание вины.
 
 
     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
 
 
     На основании выше изложенного руководствуясь ст. 14.13 ч. 5   КоАП РФ мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать     председателя сельскохозяйственной артели / колхоза/  «Большевик»  АФОНИНА <ФИО2>   виновным  в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ст. 14.13 ч. 5 КоАП РФ,  и подвергнуть наказанию в виде  административного штрафа в сумме 5000 / пять тысяч/ рублей.
 
 
    Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам:
 
 
    УФК по <АДРЕС> области / прокуратура <АДРЕС> области/, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 41511690050056000140, ОКТМО  34608000, банк получателя:  Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК  <НОМЕР>, расчетный счет  40101810700000010006
 
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии в Чухломский районный суд через мирового судью.
 
 
 
                                         Мировой судья ______________________
 
 
 
    Копия постановления направлена          10 сентября 2014 года для сведения прокурору Солигаличского района Костромскойобласти
 
 
 
                                        Секретарь ________________________