Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 года с. Икряное
Икрянинский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Шидаковой О.А.,
при секретаре Турагалиевой Д.А.,
с участием истца Баишева А.Б., представителей ответчика Чурсовой О.В. и Дубининой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баишева А.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Баишев А.Б. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе с требованиями о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав в их обоснование, что <дата изъята> года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением <данные изъяты> лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Решением от 28 мая 2014 года № <номер изъят> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев, так как в наличии имеется <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. Согласно решению в специальный стаж не был включен период его трудовой деятельности с <дата изъята> года по <дата изъята> года в АООТ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> по причине того, что по представленным документам, находящимся на хранении в ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области», должность <данные изъяты>, указанная в первичных документах, не соответствует должности, предусмотренной Списком № 2 - <данные изъяты>, обслуживающих <данные изъяты> С данным решением он не согласен, поскольку в оспариваемый период он осуществлял трудовую деятельность, связанную с особыми условиями, выполнял работы по технической эксплуатации <данные изъяты> в течение полного рабочего дня, в связи с чем просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от 28.05.2014 № <номер изъят> незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, спорный период работы, а также назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с <дата изъята>.
В судебном заседании истец Баишев А.Б., исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске и в уточнении к иску, просил их удовлетворить, дополнительно суду пояснил, что его пенсионные права не должны нарушаться по причине неправильного внесения работодателем наименования его должности в трудовую книжку и иные документы.
Представители ответчика Чурсова О.В. и Дубинина Н.М., действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, дополнительно суду пояснили, что должность истца, указанная в трудовой книжке и первичных документах не соответствует наименованию должности, содержащемуся в Списке № 2, то есть, истцом не представлено достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о работе во вредных условиях.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, в том числе исследовав пенсионное дело, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, <дата изъята> года Баишев А.Б. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа работы во вредных условиях в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением пенсионного органа от 28 мая 2014 года № <номер изъят> Баишеву А.Б. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии. При этом, в специальный стаж в том числе не был включен период работы истца с <дата изъята> года <дата изъята> года в АООТ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.
Основанием для отказа во включении вышеуказанного периода послужило то, что по представленным документам, находящимся на хранении в ГКУ АО «Государственный архив Астраханской области», должность <данные изъяты>, указанная в первичных документах, не соответствует должности, предусмотренной Списком № 2 - <данные изъяты>
В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.2 п.1 ст.27 вышеуказанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена должность машиниста (моториста, компрессорщика), обслуживающего аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.
Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрена должность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.
Согласно п.п.4 и 5 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
В соответствии со ст.ст.1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оценка пенсионных прав граждан (в том числе права на пенсионное обеспечение, права на обращение за назначением пенсии и предоставление денежного обеспечения) по состоянию на 1 января 2002 года производится на основании Федерального закона. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона.
Согласно ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.66 ТК РФ, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 27 февраля 2002 года № 16, трудовой и страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» устанавливается по документам, выдаваемым в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Как следует из трудовой книжки истца, архивной справки от <дата изъята> года № <номер изъят>, личной карточки, а также акта документальной проверки специального трудового стажа Баишева А.Б. от <дата изъята> года, <дата изъята> года истец был переведен на должность <данные изъяты> в энерго-силовой цех, в которой он проработал до <дата изъята> года. Приказом от 2 ноября 1998 № <номер изъят> Баишев А.Б. с <дата изъята> года был уволен в порядке перевода в ОАО «<данные изъяты>».
Из данных записей усматривается характер работы истца, связанный с обслуживанием именно аммиачных холодильных систем.
Согласно п.45 Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
Суд приходит к выводу о том, что по наименованию указанной в трудовой книжке должности «<данные изъяты>» можно судить, что основной деятельностью истца в спорный период являлось именно обслуживание холодильных установок, следовательно, условия и характер деятельности истца в спорный период, специфика, условия осуществляемой работы и выполняемых им функциональных обязанностей, а также нагрузка соответствовали работе <данные изъяты>, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работодатель же при записи должности истца в трудовой книжке в спорный период ошибочно не изложил наименование должности в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Кроме того, согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 года № 31/3-30 машинист холодильных установок второго разряда выполняет работы по обслуживанию компрессоров, насосов, конденсаторов, испарителей, воздухоохладителей, трубопроводов и арматуры холодильных установок, а также установок по производству льда под "руководством машиниста более высокой квалификации, чистку, смазывание и зарядку механизмов установок и участие в текущем и планово-предупредительном ремонте обслуживаемого оборудования, аппаратуры и трубопроводов. Должен знать: основные сведения об устройстве компрессоров, насосов, конденсаторов, испарителей, воздухоохладителей и другого оборудования холодильных установок; схему устройства и расположения контрольно-измерительных приборов, трубопроводов и арматуры; способы предупреждения и устранения неисправностей в работе установки; номенклатуру холодильных агентов; правила смазывания обслуживаемых машин; виды и сорта применяемых смазочных материалов. Машинист холодильных установок третьего разряда выполняет работы по обслуживанию холодильных установок суммарной холодопроизводительностью до 2,1 млн. кДж/ч (до 500000 ккал/ч*), а также установок по производству льда, поддерживает наивыгоднейший режим работы холодильных установок, регулирует работу компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок, наблюдает за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры, приборов и аппаратуры, определяет и устраняет неисправности в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок, производит ревизии и составляет дефектные ведомости на ремонт оборудования и коммуникаций, участвует во всех видах ремонтных работ, принимает и испытывает отремонтированное оборудовании, снимает индикаторные диаграммы, контролирует качество подаваемого в испарители холодильного агента, а также давление и температуру в компрессорах, наблюдает за работой машинистов более низкого разряда в смене, ведет записи о работе установки и расходе холодильного агента и электроэнергии. Машинист холодильных установок третьего разряда должен знать: конструктивное устройство холодильных установок различных систем; основные законы физики в части холодильного процесса; схему расположения трубопроводов, арматуры, приборов автоматического регулирования и контрольных приборов; технологический процесс производства холода и коэффициент полезного действия холодильных установок; устройство изотопных уровнемеров, электронных мостов, соленоидных вентилей и других контрольно-измерительных приборов, электроприводов; включение и выключение электроприводов; правила приемки и испытания оборудования после ремонта; порядок и форма ведения технической и отчетной документации установки. При обслуживании установок суммарной холодопроизводительностью свыше 2,1 до 6,3 млн. кДж/ч (свыше 500000 до 1,5 млн. ккал/ч) присваивается четвертый разряд, при обслуживании установок суммарной холодопроизводительностью свыше 6,3 до 12,6 млн. кДж/ч (свыше 1,5 до 3 млн. ккал/ч) - пятый, при обслуживании установок суммарной холодопроизводительностью свыше 12,6 млн. кДж/ч (3 млн. ккал/ч) - шестой.
Из анализа данного справочника следует, что в обязанности машиниста холодильных установок входит их обслуживание.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела документально подтвержден факт работы истца в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Сведений о том, что Баишев А.Б. переводился на иные должности в оспариваемый период, трудовая книжка истца не содержит. Также отсутствуют такие сведения и в приобщенных к материалам дела письменных доказательствах.
Кроме того, отсутствие документальных подтверждений, не зависящее от работника, не может являться основанием, для лишения работника гарантированного права на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку, работник не может нести ответственность за правильность заполнения, а также сохранность документов работодателем.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о включении в специальный трудовой стаж истца периода его работы с <дата изъята> года по <дата изъята> года в АООТ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>
Согласно ст.19 ФЗ РФ от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии), то есть, днём обращения за назначением пенсии считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов работы истца, судом установлено, что право на досрочную пенсию у Баишева А.Б. возникло <дата изъята> года, в связи с чем досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента возникновения права на нее - с <дата изъята>
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Статья 98 ГПК РФ устанавливает общий порядок распределения расходов между сторонами, при этом суд распределяет расходы без какого-либо специального заявления сторон.
Учитывая, что истцом излишне оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. и он не лишен права и возможности обратиться в суд с заявлением о возврате данной суммы, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. Доказательство несения истцом указанных расходов в деле имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Баишева А.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от 28 мая 2014 года № <номер изъят> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы Баишева А.Б. с <дата изъята> года по <дата изъята> года в должности <данные изъяты> в энерго-силовом цехе в АООТ «<данные изъяты>.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Баишеву А.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата изъята> года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Баишева А.Б. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2014 года.
Судья О.А. Шидакова
(Резолютивная часть)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 года с. Икряное
Икрянинский районный суд Астраханской области в составе
председательствующего судьи Шидаковой О.А.,
при секретаре Турагалиевой Д.А.,
с участием истца Баишева А.Б., представителей ответчика Чурсовой О.В. и Дубининой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баишева А.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Баишева А.Б. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение комиссии ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области от 28 мая 2014 года № <номер изъят> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным в части.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы Баишева А.Б. с <дата изъята> года по <дата изъята> года в должности <данные изъяты> в энерго-силовом цехе в АООТ «<данные изъяты>.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Баишеву А.Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с <дата изъята> года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу Баишева А.Б. судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Шидакова
