Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2- 1284/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 сентября 2014г. г.Мегион
Мегионский городской суд в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Мингалевой Т.Ю., с участием истца Беловой Н.Ш., представителя ответчика Сорокиной Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Н. Ш. к Администрации г.Мегиона об предоставлении жилого помещения маневренного фонда,
УСТАНОВИЛ:
Белова Н.Ш. обратилась в суд с иском к Администрации г.Мегиона о предоставлении жилого помещения маневренного фонда, поскольку жилое помещение, в котором она проживала, - балок № жилгородка <адрес> г.Мегиона, уничтожен в результате пожара. Данный балок является единственным жильем для нее. Самостоятельно улучшить жилищные условия она не может, поскольку она является одиноко проживающей пенсионеркой, муж скончался в 1996г., сын ФИО пропал без вести в 1997г. В принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ей отказано, так как размер пенсии превышает прожиточный минимум. В заключении договора коммерческого найма ей также отказано, предложено ожидать, когда будет производится поэтапное отселение из балков согласно принятой Программы по ликвидации и расселению строений, приспособленных для проживания на территории городского округа г.Мегион.
Истица Белова Н.Ш. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель Администрации г.Мегиона Сорокина Д.В., возражая против иска, пояснила, что истцом не доказано, что балок полностью сгорел и не подлежит восстановлению, кроме того, истец не входит в категорию граждан, которым предоставляется жилье маневренного фонда, отсутствует заключение межведомственной комиссии о признании спорного жилья не пригодным для проживания.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Белова Н.Ш. проживала в балке № жилого городка <адрес> г.Мегиона на основании ордера, выданного 10.04.1987г. Мегионским горисполкомом ее покойному мужу Белову Ю.М. на состав семьи три человека. в связи с работой истца на указанном предприятии, с соблюдением правил регистрации по месту жительства (л.д.10,12,18).
В архивах Администрации г.Мегиона и г.Нижневартовска сведений о предоставлении жилого дома Беловым не обнаружены (л.д.33-36).
02.05.2014г. балок, являвшийся единственным жильем истца, и имущество, находящееся в нем, были повреждены огнем в результате пожара, что подтверждается справкой отдела надзорной деятельности по г.Мегиону и исследованным в суде материалом № об отказе в возбуждении уголовного дела по факту пожара, из которого следует, что причиной пожара является замыкание электропроводов (л.д.19,20, 37).
Из акта технического обследования Мегионского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 14.05.2014г. следует, что общий процент износа жилого дома составляет 79% (л.д.40).
Согласно извещению Управления по регулированию жилищных отношений от 30.01.12г. №109 Белова Н.Ш. признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем граждан, выезжающих из ХМАО-Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся в районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» и принята на учет на получение жилищной субсидии в связи с выездом из ХМАО-Югры (регистрационный номер заявления №).
Белова многократно обращалась в Администрацию г.Мегиона после пожара по поводу решения своей жилищной проблемы, однако ей было отказано в предоставлении жилого помещения по социальному найму, по коммерческому найму, в маневренном фонде и в постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.13-17, 41-45).
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина, гарантируется ст.40 Конституции РФ, при этом никто не может быть лишен жилища.
Часть 3 ст.19 ЖК РФ определяет, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Правилами ст. 92 ч.1 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с правилами ст.92 ч.4 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
Согласно ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: - граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, - граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредитов банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными, - граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, - иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.
Пункт 4.1 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа г.Мегион, утвержденного постановлением Администрации г.Мегиона от 28.06.2012г. № 1588 устанавливает аналогичные основания предоставления муниципальных жилых помещений маневренного фонда, предназначенных для временного проживания граждан.
Жилищные отношения возникли между сторонами в 1988г. до введения в действие Жилищного кодекса РФ, поэтому они подлежат регулированию в соответствии с Жилищным Кодексом РСФСР.
В силу ст.1 Закона РФ от 24.12.1992 года №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» к жилищному фонду до 01.03.2005 года относились иные жилые помещения в других строениях, пригодных для проживания.
При таких обстоятельствах, если граждане были зарегистрированы (прописаны) в балке до апреля 1995 года, то они приобретали право пользования на условиях социального найма в жилом помещении в другом строении (балке), принадлежащем государству.
Тем самым, истец Белова Н.Ш., поселенный в жилой балок на основании ордера с соблюдением правил прописки, приобрел право пользования жилым балком на условиях договора социального найма.
Однако в заключении договора социального найма истцу ответчиком было отказано и данный отказ не был оспорен в установленном законом порядке.
Спорные отношения, возникшие между сторонами по поводу предоставления жилого помещения в связи с пожаром, прямо не урегулированы действующим на тот момент законодательством, а также отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и соглашение сторон, поэтому суд считает возможным применить в соответствии со ст.6 ГК РФ аналогию закона.
По правилам ст.57ЖК РФ вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
Поскольку судом достоверно установлено, что единственное жилое помещение истца стало непригодным для проживания в результате чрезвычайного обстоятельства – пожара (79% износа), имеются законные основания для предоставления Беловой Н.Ш. жилого помещения маневренного жилищного фонда.
Однако часть 2 ст.106 ЖК РФ предусматривает, что договор найма маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в п. 3 ст.95 настоящего Кодекса).
Белова Н.Ш., проживающая и прописанная в жилом доме с 1988года, в настоящее время осталась без жилья, отремонтировать либо приобрести жилое помещение, являясь одиноко проживающим пенсионером и получая пенсию в размере <данные изъяты>. (л.д.11), она не может, но она является участником программы по переселению граждан из районов, приравненных к Крайнему Северу, в другие регионы страны и должна получить жилищную субсидию в связи с выездом.
Анализируя представленные сторонами и исследованные в суде письменные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить жилое помещение маневренного фонда до фактического улучшения жилищных условий истца (получения жилищной субсидии).
В соответствии с правилами ст. 106 ч.1 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам жилое помещение, размером не менее чем 6 кв.м. на одного человека.
В силу ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взыскать затраты по госпошлине в размере 200руб.
Руководствуясь ст.92,95,106 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление Беловой Н. Ш. к Администрации г.Мегиона о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в полном объеме.
Обязать Администрацию г.Мегиона предоставить Беловой Н. Ш. жилое помещение маневренного жилищного фонда специализированного использования, жилой площадью не менее 6кв.м. для проживания до улучшения жилищных условий, получения жилищной субсидии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО-Югры через суд г.Мегиона в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: подпись
Копия верна. Судья: Л.А.Иванова
Решение в окончательной форме
вынесено 17.09.2014г.
