Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № №***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ N...
Елецкий городской суд N... в составе:
председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.
при секретаре ФИО3,
с участием истца представителя истца Чурсина ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело №*** по исковому заявлению Шпак ФИО10 к администрации N... о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности на жилое помещение с учетом самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Шпак ФИО11 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации N... о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии с учетом произведенной пристройки, указывая, что она приняла наследство, открывшееся после смерти Васиной ФИО26 умершей ДД.ММ.ГГГГ состоящее из жилого дома, расположенного по адресу: N.... В целях улучшения жилищных условий Васина ФИО28 при жизни произвела строительство холодной пристройки литер «а», в комнате №*** обустроила санузел. Указанные улучшения были произведены без получения соответствующего разрешения. В настоящее время все изменения согласованы с заинтересованными службами города. Получено техническое заключение ООО ФИО14 справка ГУ МЧС России по N... УНД по N... и N..., экспертное заключение ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" по N... в N....
Просит сохранить N... в N... в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, и признать право собственности на жилой дом с учетом самовольной постройки.
Явившийся в судебное заседание представитель истца по доверенности Чурсин ФИО15 исковые требования уточнил, пояснил что по старому техническому паспорту помещение №*** в литере «А» было жилой комнатой, были подведены коммуникации, установлено сантехническое оборудование, по новому техническому паспорту образовалось помещение №*** в литере «А» - санузел. Литер «а» самовольная пристройка, которая была возведена без соответствующего разрешения. Просит сохранить жилой дом в переустроенном состоянии и признать право собственности на него с учетом самовольной постройки.
Истец Шпак ФИО16 в судебное заседание не явилась, со слов представителя истца по доверенности Чурсина ФИО17 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации N... в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не предоставил. С заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика не обращался.
Явившийся в судебное заседание представитель истца по доверенности Чурсин ФИО18 не возражал рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя администрации N....
Суд с учетом мнения представителя истца по доверенности Чурсина ФИО19 определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителя администрации N....
Выслушав объяснения представителя истца по доверенности Чурсина ФИО20 исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В судебном заседании установлено, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Ванину ФИО21 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: N..., под №№*** в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. После строительства дома была произведена инвентаризация и присвоен № №*** Собственником жилого дома, расположенного по адресу: N..., значится ФИО5, который умер ДД.ММ.ГГГГ После смерти Ванина ФИО22 наследство приняла его супруга Ванина ФИО23 однако своих наследственных прав не оформила и умерла ДД.ММ.ГГГГ После смерти Ваниной ФИО24 наследство приняла истец ФИО2
Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), копией технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-11), копиями справок №*** от ДД.ММ.ГГГГ и №*** от ДД.ММ.ГГГГ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал ФИО29 БТИ (л.д. 46,75), копией договора от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома (л.д.17).
Из объяснений представителя истца по доверенности ФИО8, технических паспортов на жилой дом, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-16, 7-11), технического заключения ООО ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что без получения соответствующего разрешения, произведена реконструкция дома, а именно: строительство пристройки, указанной в техническом паспорте, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ как литер «а».
Как видно из акта согласования, возведение самовольной постройки согласовано с заинтересованными службами N....
Из технического заключения ООО «ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что техническое состояние неотапливаемой пристройки литер "а" работоспособное, соответствует требованиям ГОСТ 53778-2010, основные конструкции пристройки литер "а" отвечают требованиям СНиП. Все изменения объекта капитального строительства при возведении литер "а" не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строительства. Неотапливаемая пристройка литер "а" возведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в N... в N....
В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проанализировав приведенные нормы, собранные по делу доказательства, установленные обстоятельства и принимая во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором в п. 26, п. 28 даны разъяснения, о том, что иски о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению при установлении судом, того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо создавшее самовольную постройку, предприняло необходимые меры. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Таким образом, в данном случае имеет место реконструкция жилого дома, в результате которой возник новый объект, следовательно, в данном случае применяются нормы ст. 222 ГК РФ о признании права собственности на самовольную постройку. При этом единственными признаками самовольных построек является отсутствие у истца разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. Истцом предприняты меры к легализации самовольной постройки, однако положительного результата им получено не было.
Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования в части признания за истцом права собственности на жилой N... в N... с учетом самовольной постройки литер «а» подлежат удовлетворению, поскольку спорное строение находится на земельном участке, который перешел истцу в бессрочное пользование в порядке наследования, истцом предприняты все меры к легализации самовольной постройки, пройдено согласование со службами города, получено заключение специалистов, органов пожарного надзора, «Центра гигиены и эпидемиологии», ООО ФИО32 согласно которым осуществление пристройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.
Представитель ответчика администрации N... в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил. Требование о сносе самовольного строения заявлено не было.
У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Вместе с тем, в результате возведения самовольной пристройки - осуществление реконструкции дома, появился новый объект, право собственности, которые подлежат государственной регистрации с учетом возведенной пристройки литер «а». При таких обстоятельствах суд считает необходимым указать в решении суда о том, что данное решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию и для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по N... Елецким отделением.
Кроме проведения реконструкции дома, в нем произведено переустройство, в связи с чем истец просит сохранить дом в переустроенном состоянии. Исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 ст. 26 ЖК РФ.
В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В судебном заседании установлено, что в жилом N... в N... произведено переустройство без получения соответствующего разрешения.
По техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в литере «А» помещение №*** было жилой комнатой, к дому подведены инженерные коммуникации, в указанное помещение установлено сантехническое оборудование, в результате чего образовалось помещение, указанное по техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под №*** - санузел.
Истцом получено техническое заключение ООО ФИО33 согласно которому при обустройстве помещения под №*** (совмещенный санузел) целостность несущих конструкций основного строения под лит."А"- "А1" не нарушилась, параметры разрешенного строительства не превышались, поверхности стен и перегородок в помещении №*** облицованы керамической плиткой, полы в санузле представлены керамогранитной плиткой по бетонному основанию, техническое состояние дома работоспособное, соответствует требованиям ГОСТ 53778-2010, основные конструкции отвечают требованиям СНиП. Все изменения объекта капитального строительства при обустройстве помещения под №*** не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строительства. Переустройство произведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в N... в N....
Вместе с тем, со службами города истцом было пройдено согласование на возможность сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ №*** ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в N...» в N..., жилой дом после произведенного переустройства соответствует требованиям СанПиН.
Получено заключение органов государственного пожарного надзора, согласно которому при проведении переустройства жилого помещения нормы и требования пожарной безопасности не нарушены.
Указанные доказательства находятся в материалах дела и были предметом исследования в судебном заседании.
С учетом выше изложенного, суд пришел к выводу, что хотя в доме и произведено переустройство без соблюдения установленного законом порядка, но в целях улучшения жилищных условий, произошедшие в результате выполненных работ изменения не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование дома по его прямому назначению.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств в опровержение заявленных требований не предоставил.
Требование о приведении жилого помещения в первоначальное состояние органом местного самоуправления заявлено не было.
У суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.
От взыскания судебных расходов, в том числе и по оплате государственной пошлины, представитель истца по доверенности ФИО8 отказался.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить недвижимое имущество, расположенное по адресу: N..., в переустроенном состоянии: подведение инженерных коммуникаций, установка сантехнического оборудования.
Признать за Шпак ФИО34 право собственности на жилой N... в N... с учетом самовольной постройки литер «а», указанной по техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Решение является основанием для внесения изменений в техническую документацию, кадастровый реестр и регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по N... Елецким отделением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Г. Л. АНПИЛОВА
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
