Дата принятия: 10 сентября 2014г.
№ 2-475/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
11 сентября 2014 года
Каменский районный суд Свердловской области в составе
Председательствующего судьи Баскакова И.Г.
с участием прокурора Ершовой И.П.
при секретаре Садыковой Ю.Х.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Каменский городской округ» и Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Каменского городского округа «Каменская сетевая компания» о возложении обязанности.
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Каменского района Свердловской области обратился с иском в суд к Администрации Муниципального образования «Каменский городской округ» в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности в срок до 15.09.2014 года организовать и проконтролировать обеспечение выполнения работ по ремонту участка трассы теплоснабжения от школьного колодца Каменской средней школы до Позарихинской сельской администрации в селе Позариха Каменского района Свердловской области, и о возложении обязанности на МУП «КСК» в срок до 15.09.2014 года провести работы по текущему ремонту, реконструкции и восстановлению муниципального имущества, переданного в соответствии с приложением к договору № 1 от 15.08.2012 года на вышеуказанном участке.
Представитель истца заместитель прокурора Каменского района Ершова И.П. в судебном заседании исковые требования поддержала только в части возложения обязанности на администрацию МО «Каменский городской округ» в срок до 15.09.2014 года организовать и проконтролировать обеспечение выполнения работ по ремонту в виде
- демонтажа изоляции и верхнего слоя,
- демонтажа металлической трубы,
- демонтажа задвижек,
- устройства крышки колодца,
- монтажа запорной арматуры,
- монтажа опор,
- бетонирования основания опор,
- монтажа металлической трубы,
- утепления труб мин.ватой,
- обертывания трассы рубероидом,
- гидравлических испытаний,
- врезки спускников,
- огрунтовки металлических труб
на участке трассы теплоснабжения от школьного колодца Каменской средней школы до Позарихинской сельской администрации в селе Позариха Каменского района Свердловской области. От поддержания исковых требований о возложении обязанности на МУП «КСК» провести работы по ремонту на вышеуказанном участке трассы теплоснабжения, представитель истца отказалась.
Определением суда производство по делу в отношении МУП «КСК» прекращено в связи с отказом истца от иска.
Представитель ответчика МО Каменский городской округ Петрушкова Е.В. исковые требования прокурора Каменского района не признала, суду пояснила, что Администрацией Каменского городского округа были приняты меры для организации работ по теплоснабжению в селе Позариха, но для организации работ по ремонту трассы теплоснабжения от школьного колодца Каменской средней школы до Позарихинской сельской администрации в селе Позариха Каменского района Свердловской области, в настоящее время отсутствует финансирование.
Выслушав стороны, специалиста Х., исследовав письменные доказательства по данному делу, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с п.п. 4, 8 ч. 1 ст.16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. К вопросам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения следует отнести обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Исходя из положений п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов надлежащего качества и в объемах, необходимых потребителю.
Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением правительства РФ № 354 от 01.06.2011 года приостановление либо ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством РФ и договором, не допускается.
На основании Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации "МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 года № 168, обслуживание жилищного фонда должно обеспечивать надлежащее предоставление коммунальных услуг.
Согласно п. 4 ст. 6 Устава муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденного решением Каменской районной Думы № 18 от 09.06.2005 года, к вопросам местного значения Каменского городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Устава муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденного решением Каменской районной Думы № 18 от 09.06.2005 года, к вопросам местного значения Каменского городского округа относятся владение? пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.
В судебном заседании установлено, что Администрацией МО «Каменский городской округ» вышеуказанные требования Закона не выполняются, о чем свидетельствует сообщение директора МУП «Каменская сетевая компания» №*** от <*** г.> в котором указано, что на участке сети теплоснабжения в селе Позариха Каменского района Свердловской области требуется проведение ремонта, а также дефектная ведомость, утвержденная директором МУП «Каменская сетевая компания» <*** г.>, согласно которой на участке трассы теплоснабжения от школьного колодца Каменской средней школы до Позарихинской сельской администрации в селе Позариха Каменского района Свердловской области, требуется проведение следующих видов работ:
- демонтаж изоляции и верхнего слоя,
- демонтаж металлической трубы,
- демонтаж задвижек,
- устройство крышки колодца,
- монтаж запорной арматуры,
- монтаж опор,
- бетонирование основания опор,
- монтаж металлической трубы,
- утепление труб мин.ватой,
- обертывание трассы рубероидом,
- гидравлические испытания,
- врезка спускников,
- огрунтовка металлических труб.
Из показаний государственного инспектора Каменск-Уральского территориального отдела Ростехнадзора Х., допрошенного судом в качестве специалиста следует, что в ходе проверки проведенной совместно с прокуратурой Каменского района установлено, что администрацией МО «Каменский городской округ» рамках подготовки к отопительному сезону на данный момент не получен паспорт готовности, организаций теплоснабжения Каменского района Свердловской области.
Согласно Плана капитальных ремонтов объектов коммунальной инфраструктуры, утвержденного постановлением главы Каменского городского округа №*** от <*** г.>, проведение ремонтных работ на участке трассы теплоснабжения от школьного колодца Каменской средней школы до Позарихинской сельской администрации в селе Позариха Каменского района Свердловской области не предусмотрено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что не исполнение администрацией МО «Каменский городской округ» вышеуказанных требований законодательства нарушает интересы неопределенного круга лиц – жителей села Позариха Каменского района Свердловской области на бесперебойное обеспечение коммунальными ресурсами, охрану жизни, здоровья и имущества в связи с чем исковые требования прокурора Каменского района, Свердловской области о возложении обязанности на администрацию МО «Каменский городской округ» подлежат удовлетворению в срок до 01.11.2014 года, с учетом времени необходимого для организации и обеспечения выполнения работ и контроля за проведением ремонта на участке трассы теплоснабжения от школьного колодца Каменской средней школы до Позарихинской сельской администрации в с.Позариха Каменского района Свердловской области,
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Каменский городской округ» о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать Администрацию МО «Каменский городской округ» в срок до 01.11.2014 года осуществить мероприятия по организации и контролю за проведением следующих видов работ:
- демонтаж изоляции и верхнего слоя,
- демонтаж металлической трубы,
- демонтаж задвижек,
- устройство крышки колодца,
- монтаж запорной арматуры,
- монтаж опор,
- бетонирование основания опор,
- монтаж металлической трубы,
- утепление труб мин.ватой,
- обертывание трассы рубероидом,
- гидравлические испытания,
- врезка спускников,
- огрунтовка труб металлических.
на участке трассы теплоснабжения от школьного колодца Каменской средней школы до Позарихинской сельской администрации в селе Позариха Каменского района Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каменский районный суд или непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2014 года.
Председательствующий И.Г. Баскаков
