Решение от 10 сентября 2014 года

    гражданское дело № 2-703
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г. Агрыз, Республика Татарстан 10 сентября 2014 года
 
    Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,
 
    с участием истицы Кичкембаевой Н.Н., ее представителя Каримовой М.Ю.,
 
    представителя ответчика Управления пенсионного фонда России в Агрызском районе РТ Шагиевой Г.В.,
 
    при секретаре Губайдуллиной Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кичкембаевой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда России в Агрызском районе РТ о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в Агрызском районе Республики Татарстан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании включить периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения такого права
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Кичкембаева Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Агрызском районе Республики Татарстан (далее УПФР) в приведенной формулировке. В обоснование иска истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве паяльщицы радиоаппаратуры на заводе «Анар» и в соответствии с действующим законодательством имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей указанной пенсии. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом отказано без разъяснения и подробных причин отказа. На основании изложенного истица просила признать незаконным указанное решение УПФР, обязать ответчика зачесть ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Анар» с указанием должности «пайщица» в связи с трудовой деятельностью в должности «паяльщицы по свинцу (свинцовопаяльщики)» по Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 по разделу ХХ1 «Общие профессии», обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления.
 
    В дальнейшем истица исковые требования уточнила. Указала, что в соответствии со Списком № 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, в специальный стаж засчитываются периоды работы по профессии паяльщика по свинцу (свинцовопаяльщика) (раздел ХХ1 Общие профессии), а также медника на лужении и пайке (паяльщика) (раздел Х1 Металлообработка).
 
    Правом на досрочную трудовую пенсию пользуются паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены, поименованные в Списке № 1, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года. Просила признать незаконным указанное решение УПФР, обязать ответчика зачесть ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Анар» с указанием должности «пайщица», обязать УПФР назначить и выплачивать ей трудовую пенсию по старости со дня возникновения такого права.
 
    В судебном заседании истица свои уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в указанный в иске период работала на заводе «Анар» паяльщицей, она лудила детали, паяла платы, радиоаппаратуру. Механизм работы был такой: обстригали платы, мазали олифой, паяли оловянным припоем. Занимались и смежной профессией – лужением. Работали полный рабочий день. Работали в спецодежде в белых халатах. Производство было вредным, через каждые 2 часа у них был перерыв на 10 минут, в это время им давали сок, так как молоко вредно и свинец садиться в организме.
 
    Представитель истицы Каримова М.Ю, иск поддержала по указанным в нем основаниям, пояснила, что истица была занята на вредном производстве и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с понижением возраста. Право на пенсию у истицы возникло с 53 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. С этого времени и следует назначить пенсию.
 
    Представитель УПФР Шагиева Г.В. иск не признала. В устных и письменных возражениях на иск указала, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка работника. Согласно трудовой книжке истца работала с ДД.ММ.ГГГГ в качестве пайщицы 1 разряда. В дальнейшем ей присвоена квалификация пайщицы радиоаппаратуры 2 разряда, а с ДД.ММ.ГГГГ присвоена смежная профессия лудильщицы 1 разряда. Работа в вышеуказанном качестве протекала до ДД.ММ.ГГГГ. Период работы истицы на заводе «Анар» не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ввиду того, что в Списках № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, и в Списках №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 профессия пайщицы не предусмотрена. Данная профессия не предусмотрена и в Списках №1 и №2 от 22 августа 1956 года.
 
    К заявлению о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», должны быть приложены документы, подтверждающие характер работы, условия труда работника и его полную занятость только на работах, дающих право на досрочную пенсию. В акте от 07 февраля 2014 года пенсионного отдела Ноокенского районного отдела Социального фонда Кыргызской Республики указано, что истица работала на заводе «Анар» пайщицей полный рабочий день. В акте не указаны показатели вредных и тяжелых условий труда соответствующие Спискам № 1 и № 2. В связи с тем, что у истицы специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии отсутствует, УПФР считает исковое заявление Кичкембаевой Н.Н. не подлежащим удовлетворению.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.
 
    Из записей в трудовой книжке, архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ (две справки), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Ноокенским райгосархивом Киргизской Республики, архивных ксерокопий личной карточки, акта проверки, проведенной пенсионным отделом Ноокенского районного управления Социального фонда, установлено что с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на работу на завод «Анар» «ученицей пайщицей». С ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «пайщицы 1 разряда». ДД.ММ.ГГГГ ей была присвоена квалификация «пайщицы радиоаппаратуры». ДД.ММ.ГГГГ была присвоена смежная профессия «лудильщицы первого разряда радиоаппаратуры». ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена по статье 34 КЗоТ Киргизской ССР по собственному желанию.
 
    Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании приказа Министерства электронной промышленности СССР №394 от 11 сентября 1975 года и решения Совета директоров производственно-технического объединения «Албет» от 17 сентября 1975 года организован завод по выпуску разъемов на базе специализированного пластмассового производства в поселке Кочкор-Ата, присвоив ему наименование «Анар». До <данные изъяты> года завод «Анар» входил в состав Министерства электронной промышленности СССР. В <данные изъяты> году в связи с распадом СССР завод «Анар» переведен в подчинение Министерства промышленности Республики Кыргызстан. Указом Президента Республики Кыргызстан завод вошел в состав НПО «Ала-Тоо». На основании приказа №629 от 3 мая 1993 года, протокола общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ завод «Анар» преобразован в АО «Анар» открытого типа (АООТ). На основании решения Арбитражного суда Жалал-Абадской области от ДД.ММ.ГГГГ АООТ «Анар» признан банкротом и в отношении должника назначена специальная административная процедура методом ликвидации. АООТ «Анар» ликвидировано с <данные изъяты>.
 
    Согласно акту, составленному пенсионным отделом Ноокенского районного управления Социального фонда от ДД.ММ.ГГГГ Кичкембаева Н.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на указанных выше работах полный рабочий день, в течение рабочего дня к другим работам не привлекалась, в отпуск без содержания, в учебный отпуск не уходила, курсы повышения квалификации не проходила, простоев, совмещений, совместительств не было.
 
    Из справки заведующей Ноокенского райархива от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда №79 завода «Анар» должностные инструкции, штатные расписания, лицевые счета (кроме книг по начислению заработной платы работникам и личные карточки формы Т-2 уволенных) в архив на хранение не поступали.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон №173-ФЗ).
 
    Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей в этом отказано ввиду отсутствия стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанным основаниям. Истице рекомендовано обратиться за назначением пенсии по достижении возраста 55 лет.На основании подпунктов 1-2 пункта 1 статьи 27 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
 
    2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона N 173-ФЗ Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, которым утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а до 1992 года определялся Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.
 
    Порядок применения Списков N 1 и N 2 изложен в пункте 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 N 5, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Для уточнения льготного характера выполняемой работы и полной занятости на работах, предусмотренных Списками, работником предоставляется уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы.
 
    В случае, если в соответствии с действующими в Российской Федерации Списками №1 и №2 право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется при условии выполнения определенных видов работ, то без уточняющей справки, подтверждающей характер работы, условия труда работника и его полную занятость только на работах, дающих право на досрочную пенсию, льготная пенсия не назначается.
 
    В силу пункта 3 статьи 13 Закона №173-ФЗ (в редакции после 01 января 2010 г.) льготный характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Разделом ХХ111 «Общие профессии» Списка № 1 от 26 января 1991 года предусмотрены профессии «паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены».
 
    Разделом ХVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 от 26 января 1991 года предусмотрена профессия «паяльщик радиодеталей, занятый на пайке перемычек к выводам селеновых выпрямителей», занятый на производстве селеновых и купросных выпрямителей.
 
    Разделом ХХI «Общие профессии» Списка № 1 от 22 августа 1956 года предусмотрены «паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики)».
 
    Разделом ХVII «Радиотехническое производство» Списка № 2 от 22 августа 1956 года предусмотрены «пайщики», занятые на производстве селеновых и купросных выпрямителей.
 
    То есть в вышеуказанных Списках № 1 и № 2 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены просто «пайщики», «пайщики радиоаппаратуры» или «лудильщики радиоаппаратуры». Поэтому только записи в трудовой книжке основанием для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктами 1-1 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ не являются.
 
    Поскольку истицей при обращении на консультацию к специалистам УПФР справка, подтверждающая льготный характер работы, предоставлена не была, ДД.ММ.ГГГГ УПФР направило запрос в Государственный архив Кыргызской Республики о подтверждении стажа работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Анар» в особых условиях труда. На указанный запрос поступила архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая данные, отраженные в трудовой книжке истицы, то есть ее работу в указанный период в качестве «пайщицы», «пайщицы радиоаппаратуры» и получения ею смежной профессии «лудильщицы». То есть факт льготной работы истицы в особых условиях труда указанной справкой не подтверждается.
 
    ДД.ММ.ГГГГ УПФР был направлен запрос в Социальный фонд Кыргызской Республики о проведении документальной проверки архивных документов завода «Анар». Согласно акту документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ работа истицы в <данные изъяты> годах на заводе «Анар» в особых условиях труда в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках №1 и№2, дающих право на досрочное назначение пенсии, также не подтверждается.
 
    При таких обстоятельствах оснований для признания решения УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и удовлетворения иска не имеется.
 
    Пояснения истицы и показания свидетеля Шайхутдиновой Р.Н. показавшими об особых (вредных) условиях труда истицы во время работы на заводе «Анар» допустимыми доказательствами в силу пункта 3 статьи 13 Закона № 173-ФЗ не являются и не могут быть положены в основу решения суда.
 
    Представленная истицей копия трудовой книжки Савченко В.П., работавшей на заводе «Анар» с ДД.ММ.ГГГГ лудильщицей второго разряда, получившей ДД.ММ.ГГГГ смежную профессию паяльщицы радиоаппаратуры первого разряда, не является доказательством, подтверждающим льготный характер труда истицы, так как на указанном заводе могли быть пайщицы и паяльщицы и лудильщицы.
 
    На основании изложенного в иске истице следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации
 
Р Е Ш И Л:
 
    Кичкембаевой Н.Н. в иске к Управлению Пенсионного фонда России в Агрызском районе Республики Татарстан о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда России в Агрызском районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязании зачесть в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе «Анар» с указанием должности «пайщица», назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения такого права, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд РТ.
 
Судья: Ризванова Л.А.