Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2-496/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 г. г.Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Плешевеня О.В.,
при секретаре - Юрченко А.М.
рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению Генераловой Е. М. к администрации Невельского городского округа о признании права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
19 июня 2014 г. Генералова Е.М. обратилась в Невельский городской суд с исковым заявлением к администрации Невельского городского округа о признании права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, по следующим основаниям.
Истец проживала в жилом помещении по <адрес> и являлась его нанимателем. После ее осуждения в ДД.ММ.ГГГГ и отбывания наказания в исправительной колонии указанный дом, являвшийся деревянным строением барачного типа, оказался полностью разрушенным. При этом еще до выезда истца из дома он был непригоден для проживания по причине аварийного состояния его строительных конструкций и фундамента, несущих стен, перегородок, перекрытий и кровли. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец вновь была осуждена и отбывала наказание. При замене паспорта в ДД.ММ.ГГГГ ею обнаружено отсутствие штампа о регистрации по месту жительства. На обращение в отдел по учету, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского городского округа по вопросу постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, ей было разъяснено о необходимости регистрации по месту жительства и представления справки о доходе с целью признания малоимущей. Однако отсутствие регистрации по месту жительства препятствует истцу в трудоустройстве и постановки на учет в центр занятости. Таким образом, истец лишилась единственного жилья, тогда как иные жители дома были расселены. В связи с разрушением дома ей пришлось самовольно поселиться в брошенном жилом помещении, также являющимся ветхим. На основании изложенного, со ссылкой на статью 40 Конституции Российской Федерации, статьи 57 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд: признать за ней право на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма взамен неподлежащего ремонту или реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебное заседание по делу явилась представитель истца Генералова Г.Ю., представитель администрации Невельского городского округа Денисова Я.С.
Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.
В судебном заседании представитель истца Генералова Г.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Также пояснила, что истцу было известно о расселении жилого дома по <адрес> еще в ДД.ММ.ГГГГ, когда одна из семей получила квартиру.
Представитель администрации Невельского городского округа Денисова Я.С. возразила против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с иском, поскольку дом по <адрес> признан непригодным для проживания в ДД.ММ.ГГГГ. Указанный дом был включен в муниципальную Программу «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы», которая на данный момент уже исполнена. В настоящее время переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда производится на основании Программы «Переселение граждан муниципального образования «Невельский городской округ» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011 – 2015 годы» и дом по <адрес> в нее не включен. Также полагает, что истец утратила право пользования жилым помещением по указанному адресу, поскольку еще в ДД.ММ.ГГГГ выехала из квартиры в другое жилое помещение и не принимала мер к его сохранности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как следует из материалов дела, согласно выписки из домовой книги, Генералова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в жилом помещении по <адрес> и является его нанимателем.
Решением Собрания Невельского муниципального района от 11 декабря 2006 г. № 147 принята муниципальная Программа «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2015 годы», с включением жилого дома по <адрес> в реестр ветхого жилищного фонда Невельского муниципального района, подлежащего расселению.
Постановлением мэра Невельского муниципального района от 22 июня 2007 г. № 423 утвержден акт межведомственной комиссии о признании данного жилого дома непригодным для проживания.
Решением Собрания Невельского муниципального района от 27 июня 2007 г. в Программу «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2015 годы» внесены изменения в части периода ее действия – 2006-2010 годы.
Указанное решение опубликовано в газете «Невельские новости» 06 июля 2007 г., что подтверждается информацией МБУ «Информационное агентство «Невельские новости» от 09 сентября 2014 г.
Решением Собрания Невельского городского округа от 30 декабря 2010 г. № 121 принята Программа «Переселение граждан муниципального образования «Невельский городской округ» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2011 – 2015 годы, однако жилой дом по <адрес> в нее не включен.
С учетом изложенного, истец имела право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием жилого дома по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания в рамках Программы «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы», окончившей свое действие в 2010 г.
Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).
В соответствии с положениями статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции до внесения изменений Федеральным законом Российской Федерации от 07 мая 2013 г. № 100-ФЗ, общий срок исковой давности установлен в три года.
Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Принимая во внимание окончание действия Программы «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы» 01 января 2011 г., суд приходит к выводу о том, что именно с указанного времени истец должна была узнать о нарушении своего права на предоставление во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма по причине признания непригодным жилого дома по <адрес>.
При этом истцом не оспорен тот факт, что в ДД.ММ.ГГГГ. ей было известно о переселении из данного дома в другое жилое помещение семьи ФИО1 в связи с признанием его непригодным для проживания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд с указанным иском.
В силу статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Вместе с тем, суд не усматривает уважительных причин, препятствующих Генераловой Е.М. обратиться в суд с указанным иском в установленный срок.
Ссылка в иске на нахождение в местах лишения свободы не может быть принята в обоснование означенной позиции, поскольку в исправительных колониях после принятия Программы «Переселение граждан муниципального образования «Невельский муниципальный район» из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы», истец отбывала наказание непродолжительное время: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ИЦ УМВД России по Сахалинской области и справкой об освобождении.
В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
С учетом изложенного, принимая во внимание обращение истца с иском по прошествии трехлетнего срока с момента, когда она должна была узнать о нарушении своего права и отсутствие уважительных причин для восстановления срока, - суд отказывает ей в удовлетворении исковых требований о признании права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Генераловой Е. М. к администрации Невельского городского округа о признании права на получение во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2014 г.
Председательствующий судья О.В.Плешевеня
