Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело 2-1038(1)/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.09.2014 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Дементьевой О.С.,
при секретаре Пивиной Е.В.,
с участием представителя заявителя - помощника прокурора Саратовского района Крупиновой И.В.,
представителей ответчика - Администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района - Мальцевой Е.А., Халимова Р.Ф.,
представителей третьего лица - ТСЖ «Долгий Буерак» - Чиркунова А.С., Лаврентьева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Саратовского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, третье лицо - Центральный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, товарищество собственников жилья «Долгий Буерак», об обязании принять меры по организации водоснабжения населенного пункта <адрес>,
установил:
Прокурор Саратовского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивировав свои требования тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о водоснабжении д. Долгий Буерак Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района выявлены нарушения пунктов 1, 4, 5 части 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ « О водоснабжении и водоотведении», согласно которым государственная политика в сфере водоснабжения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения; обеспечения доступности водоснабжения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение; обеспечения развития централизованных систем холодного водоснабжения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих холодное водоснабжение.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования относится организация в границах поселения водоснабжения населения.
Как установлено в ходе проверки, на территории д. Долгий Буерак водоснабжение населения осуществляется через присоединенную водопроводную сеть - являющуюся бесхозным объектом, никем не обслуживаемую. Передаточный акт на эксплуатацию бесхозной водопроводной сети администрацией поселения ни с кем не заключен.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» среди прочих к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения отнесено определение для централизованной системы холодного водоснабжения поселения гарантирующей организации, согласование вывода объектов централизованных систем холодного водоснабжения в ремонт и из эксплуатации, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, утверждение технических заданий на разработку и согласование инвестиционных программ, заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения.
Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
Таким образом, непринятие администрацией Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района мер, направленных на обеспечение населения бесперебойного водоснабжения свидетельствует о неисполнении указанным органом местного самоуправления обязанности по организации водоснабжения населения установленной п.4 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
С учетом изложенного, прокурор Саратовского района просил суд обязать администрацию Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области принять меры по организации водоснабжения населенного пункта с Долгий Буерак, в том числе путем: определения организации по обслуживанию объектов водоснабжения до получения правоустанавливающей документации и проведения открытого аукциона на них.
Представитель ответчика - Администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района - Мальцева Е.А. в судебном заседании исковые требования прокурора Саратовского района об обязании администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области принять меры по организации водоснабжения населенного пункта с Долгий Буерак, в том числе путем: определения организации по обслуживанию объектов водоснабжения до получения правоустанавливающей документации и проведения открытого аукциона на них, признала в полном объеме.
Представители третьего лица - ТСЖ «Долгий Буерак» - Чиркунов А.С., Лаврентьев А.А., не возражали против заявленных требований.
Представитель третьего лица - Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части второй ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ от истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что признание иска ответчиком сделано добровольно в судебном заседании, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает данное признание иска ответчиком.
Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В соответствии с абз.2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает, что признание иска представителем ответчика - Администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского района - Мальцевой Е.А, соответствует требованиям ст. 173 ГПК РФ, и, следовательно, подлежит принятию судом, исковые требования Прокурора Саратовского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области об обязании принять меры по организации водоснабжения населенного пункта <адрес>, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Саратовского района удовлетворить.
Обязать администрацию Усть-Курдюмского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области принять меры по организации водоснабжения населенного пункта с Долгий Буерак, в том числе путем: определения организации по обслуживанию объектов водоснабжения до получения правоустанавливающей документации и проведения открытого аукциона на них.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Саратовский районный суд Саратовской области.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
