Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 12-367/2014
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Омск 10 сентября 2014 года
Судья Центрального районного суда г. Омска Тарабанов С.В., с участием представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области Беловой Ю.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя МУП «<данные изъяты>» Каратцова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 05.08.2014 г. № 127 Каратцов М.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3500 рублей.
Как следует из названного постановления, Каратцов М.Г. признан виновным в том, что являясь руководителем МУП «<данные изъяты>», не принял меры по исполнению требований Федерального закона «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации», а также Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта, а именно представило 01 июля 2014 г. в Омскстат недостоверную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» по состоянию на 01 июля 2014 г.
Как следует из представленных материалов, 01 июля 2014 г. МУП «<данные изъяты>» представило в Омскстат статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» на 01 июля 2014 г. о наличии в организации просроченной задолженности по заработной плате перед работниками. Представленная отчётность была принята Омскстатом в разработку, включена в сводные отчёты. Однако, 03 июля 2014 г. от руководителя МУП «<данные изъяты>» Каратцова М.Г. поступила пояснительная записка о том, что просроченная задолженность по заработной плате перед работниками погашена. Сведения о просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01 июля 2014 г. просил аннулировать.
Каратцов М.Г. обратился в Центральный районный суд г. Омска с жалобой на вышеназванное постановление и просит его отменить по тем основаниям, что его вина не установлена. Статистическую информацию о просроченной задолженности по заработной плате он представил согласно исполнительных листов. Однако Администрация Тевризского муниципального района Омской области этот долг закрыла в полном объёме, не поставив Каратцова М.Г. в известность. Кроме того, предприятие с сентября 2013 г. хозяйственную деятельность не ведёт, работники все уволены, бухгалтерия не ведётся. Каратцов М.Г. числится одним работников на предприятии, заработную плату не получает, самостоятельно производит отчёты.
Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения жалобы, Каратцов М.Г. в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области Б., просила постановление оставить без изменения. Оснований для отмены постановления не имеется, поскольку данная статистическая информация является срочной, на следующий день после установленного, Омскстат передаёт данные в Правительство Омской области, прокуратуру Омской области, соответственно была подана и сборная недостоверная информация. Ранее Каратцов М.Г. привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение. кроме того, по поступившей информации из Администрации Тевризского муниципального района Омской области следует, что задолженность по заработной плате перед работниками МУП «<данные изъяты>» не погашена, а должна взыскиваться непосредственно со строительной компании.
Изучив дело об административном правонарушении суд не находит оснований для отмены постановления о назначении административного наказания по следующим основаниям.
Суд полагает, что вина руководителя МУП «<данные изъяты>» Каратцова М.Г. в совершении административного правонарушения установлена совокупностью исследованных доказательств, в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ст.13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно пунктам 3,4,6 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 г. № 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учёта респондентами – созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Первичные статистические данные предоставляются по утверждённым формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Приказом Росстата от 29.08.2013 г. № 349 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате», в соответствии с которой, юридические лица при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам, представляют Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Омской области по месту, установленному им, ежемесячно сведения, на следующий день после отчётной даты.
Факт подачи недостоверных статистических подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснительной запиской Каратцова М.Г., копией представленной статистической информации, информацией из Администрации Тевризского муниципального района Омской области о том, что задолженность по заработной плате перед работниками МУП «<данные изъяты>» не погашена, а должна взыскиваться непосредственно со строительной компании.
Исходя из вышеизложенного следует, что Каратцов М.Г., являясь руководителем организации, не принял необходимых мер представления достоверной статистической отчётности, соответственно в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 – нарушение порядка представления статистической информации.
Суд находит, что наказание Каратцову М.Г. назначено в пределах санкции статьи, и соответствует тяжести совершённого проступка.
Существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления о привлечении к административной ответственности, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 05.08.2014 г. № 127 в отношении руководителя МУП «<данные изъяты>» Каратцова М.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> по ст. 13.19 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.
Судья С.В. Тарабанов
