Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-308/2014
Дело № 5 - 308 / 2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
с. Пыщуг 10 сентября 2014 года Мировой судья судебного участка № 47 Пыщугского района Костромской области Зонов С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 47 Пыщугского района Костромской области по адресу: Костромская область, Пыщугский район, с. Пыщуг, ул. Советская, д. 4, административное дело в отношении
Предтеченской <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, со <ОБЕЗЛИЧЕНО> образованием, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ,
установил:
Предтеченская В.Н. совершила нарушение законодательства о налогах и сборах в РФ при следующих обстоятельствах.
При рассмотрении представленной в Межрайонную ИФНС России № 6 по Костромской области налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2013 год установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Предтеченская В.Н. несвоевременно представила налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2013 год.
Согласно п.1 ст. 346.23 НК РФ налоговые декларации по единому налогу по упрощенной системе налогообложения по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 31 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть за 2013 год - <ДАТА3> Фактически налоговая декларация представлена <ДАТА4>, с опозданием на 15 рабочих дней, количество просроченных месяцев 1.
Настоящее дело об административном правонарушении поступило в судебный участок № 47 Пыщугского района Костромской области <ДАТА5>, определением от <ДАТА6> рассмотрение дела назначено на 12.00 час. <ДАТА7>
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Предтеченская В.Н. надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует ее расписка от <ДАТА6> о получении судебной повестки.
В соответствии с поступившим <ДАТА8> заявлением, Предтеченская В.Н. просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия, правонарушение признает, с правонарушением согласна, других ходатайств не заявила.
В связи с изложенным мировой судья удовлетворил указанное выше ходатайство Предтеченской В.Н. и рассмотрел дело без участия Предтеченской В.Н.
Помимо признания, изложенного в указанном выше заявлении, вина Предтеченской В.Н. подтверждается исследованным в судебном заседании протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>
В протоколе имеется следующее объяснение Предтеченской В.Н. в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: «Данное правонарушение совершила не умышленно, по незнанию».
Мировой судья приходит к выводу о том, что указанный выше протокол об административном правонарушении является допустимым доказательством, поскольку составлен в установленном нормами Главы 28 КоАП РФ порядке.
Вина Предтеченской В.Н. подтверждается также приложением к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, распечаткой титульного листа налоговой декларации по УСН, копией Решения <НОМЕР> от <ДАТА10>, выпиской из ЕГРЮЛ, которые признаются допустимыми доказательствами, поскольку составлены по установленной форме, содержат необходимые реквизиты и имеют непосредственное отношение к административному правонарушению.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.3 ч.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, срок давности привлечения к административной ответственности за которые в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (ред. от 10.06.2010) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Неисполнение Предтеченской В.Н. возложенной на нее обязанности представления в Межрайонную ИФНС России № 6 по Костромской области к установленному сроку, то есть до <ДАТА3>, налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2013 год свидетельствует, что административное правонарушение не является длящимся.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют, что срок давности привлечения Предтеченской В.Н. к административной ответственности на дату рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не истек.
В деянии Предтеченской В.Н. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В связи с тем, что совершенное Предтеченской В.Н. правонарушение непосредственно связано с ее должностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, она подлежит административной ответственности как должностное лицо в соответствии с Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ.
Помимо этого, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Предтеченской В.Н., признается полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Предтеченской В.Н. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Мировой судья приходит к выводу, что с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, характера, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, Предтеченской В.Н. необходимо назначить минимальное административное наказание в соответствии с санкцией ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Назначить Предтеченской <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание по ст. 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Павинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 47 Пыщугского района Костромской области.
Мировой судья судебного участка № 47
Пыщугского района Костромской области С.А. Зонов
