Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2-400/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2014 года с. Яренск
Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Кузнецовой И.В.,
с участием заместителя прокурора Ленского района Горбаченко А.В.,
при секретаре Якубовой Я.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске гражданское дело по иску прокурора Ленского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Козьминское» о возложении обязанности организовать отдых населения на водном объекте,
установил:
Прокурор Ленского района Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Козьминское» о возложении обязанности организовать отдых населения на водном объекте.
Заявленные требования мотивирует тем, что на территории поселения «Козьминское» основными местами отдыха населения у воды в селе Козьмино является река Прость, а в селе Лена – Ленский полой, которые не имеют оборудованных пляжей, обеспечивающих безопасность граждан. Поскольку в соответствии с пунктами 15 и 26 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья относятся к вопросам местного значения поселения, просит обязать администрацию МО «Козьминское» в срок до 01 июля 2015 года организовать отдых населения на водном объекте в селе Козьмино – река Прость, а в селе Лена – Ленский полой в соответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88, и Постановления Администрации Архангельской области «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах» № 119-па/17 от 28 апреля 2009 года.
31 июля 2014 года прокурор Ленского района уточнил исковые требования. Просил обязать ответчика в срок до 01 июня 2015 года организовать отдых населения на водных объектах – река Прость в селе Козьмино и Ленский полой в селе Лена путем организации и обустройства мест массового пребывания людей – общедоступных пляжей в соответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88, и Постановления Администрации Архангельской области «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах» № 119-па/17 от 28 апреля 2009 года, а именно: обозначить яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами красного или оранжевого цвета границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания; оснастить дополнительными ограждениями границы (места) для отдыха и купания детей; оборудовать места отдыха навесами от солнца, скамейками и кабинками для переодевания; оборудовать места отдыха стендом с извлечениями из правил охраны жизни людей на водных объектах, материалами по профилактике несчастных случаев на водном объекте; установить урны и общественный туалет; укомплектовать и оснастить спасательный пост гребной лодкой, аптечкой первой медицинской помощи, спасательным кругом, «концом Александрова», спасательным жилетом, громкоговорителем.
В судебном заседании заместитель прокурора Ленского района Горбаченко А.В. на уточненном иске настаивала, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Администрация МО «Козьминское», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направила, представила заявление о признании иска в полном объеме.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Заслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком, и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
Частью 4 статьи 198 ГПК РФ установлено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что в ходе осуществления прокурорского надзора установлено отсутствие организации и обустройства мест массового пребывания людей – общедоступных пляжей на водных объектах – река Прость в селе Козьмино и Ленский полой в селе Лена.
Поскольку в соответствии с пунктами 15 и 26 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от _____.__г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья возложены на органы местного самоуправления - поселения, признание иска ответчиком в рассматриваемом случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем принимается судом и заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Принять признание иска ответчиком администрацией муниципального образования «Козьминское».
Исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Козьминское» в срок до 01 июня 2015 года организовать отдых населения на водных объектах – река Прость в селе Козьмино и Ленский полой в селе Лена путем организации и обустройства мест массового пребывания людей – общедоступных пляжей в соответствии с требованиями «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 05 августа 1988 года № 4690-88, и Постановления Администрации Архангельской области «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах» № 119-па/17 от 28 апреля 2009 года, а именно:
- обозначить яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами красного или оранжевого цвета границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания;
- оснастить дополнительными ограждениями границы (места) для отдыха и купания детей;
- оборудовать места отдыха навесами от солнца, скамейками и кабинками для переодевания;
- оборудовать места отдыха стендом с извлечениями из правил охраны жизни людей на водных объектах, материалами по профилактике несчастных случаев на водном объекте;
- установить урны и общественный туалет;
- укомплектовать и оснастить спасательный пост гребной лодкой, аптечкой первой медицинской помощи, спасательным кругом, «концом Александрова», спасательным жилетом, громкоговорителем.
На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: И.В.Кузнецова
