Решение от 10 сентября 2014 года

Дело №
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
ДД.ММ.ГГГГ п. Громадск Красноярского края
 
    Уярский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего – судьи Дубынина Е.А.,
 
    при секретаре Леонтьевой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Шайдулина В.М. о признании действий администрации ФКУ ИК – № ГУФСИН России по<адрес> незаконными,-
 
установил:
 
    Шайдулин В.М. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия администрации ФКУ ИК – № ГУФСИН России по<адрес> в части наложения на него дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО сроком на 10 суток и отмене его с исключением из материалов личного дела.
 
    Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель был вызван в медсанчасть ФКУ ИК -№ ГУ ФСИН России по<адрес>, где ему было предложено сдать кровь для государственной геномной регистрации. Заявитель потребовал объяснить на основании чего и с какой целью берется кровь. Медицинский персонал ему ответил, что они не обязаны его знакомить, поскольку это обязанность начальника отряда исправительного учреждения. ДД.ММ.ГГГГ по итогам дисциплинарной комиссии, начальником ФКУ ИК – № ГУФСИН России по<адрес> ФИО2 на заявителя было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток.
 
    Заявитель Шайдулин В.М. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.
 
    Представитель ФКУ ИК – № ГУФСИН России по<адрес> Гуляева Ю.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года возражала против заявленных требований, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный Шайдулин В.М. был направлен в медицинскую часть для сдачи крови в целях геномной регистрации. От прохождения процедуры регистрации отказался, требовал разъяснения закона о регистрации. Не смотря на то, что в обязанности работника медицинской части это не входит – ФИО1 ему разъяснил общие положения закона. На повторное требование о сдаче крови Шайдулин В.М. ответил отказом. Осужденный Шайдулин В.М. был наказан, за не исполнение законных требований сотрудника колонии.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    На основании ч. 1 ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Законом РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» предусмотрено право гражданина обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. В том числе обжаловать К действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений) (ст. 1,2).
 
    В соответствии со ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.
 
    Согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
 
    Положениями ч. 2 ст. 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
 
    Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года N 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
 
    Согласно абзацу 2, п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обязаны выполнять требования законов и указанных Правил;
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Шайдулин В.М. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ по приговору судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. Ж,З ч.2 ст. 105, п. В ч. 3 ст. 162, п. А.Б.В., ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69, ч5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 15 лет.
 
    Согласно Федерального закона от 03.12.2008 N 242-ФЗ (с изм. от 17.12.2009) "О государственной геномной регистрации», геномная регистрация проводится в целях идентификации личности человека (ст. 2), с соблюдением общепризнанных прав и свобод человека и гражданина в соответствии с принципами законности, гуманизма, конфиденциальности, сочетания добровольности и обязательности. При этом проведение государственной геномной регистрации не должно представлять опасность для жизни и здоровья человека, унижать его честь и достоинство (ст. 3). При этом ст. 7 Закона предусмотрено, что обязательной геномной регистрации подлежат в том числе лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
 
    Приказом ГУ ФСИН по Красноярскому краю № 291 от 30 мая 2013 года « Об организации проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы» определены правила получения, учета, хранения, пользования, передачи биологического материала при проведении обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также порядок забора биологического материала и учетная документация (л.д. 34-35).
 
    Приказом ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по<адрес> № а от ДД.ММ.ГГГГ утверждена комиссия по проведению обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы. Согласно данного приказа в число членов комиссии включен ФИО1 фельдшер МЧ № МСЧ №.
 
    Согласно положениям изложенным в ч.2 ст. 24 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
 
    В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 45 минут, осужденный Шайдулин В.М. работником оперуполномоченным 00 ИК-№ ФИО3 был препровожден в медицинскую часть исправительного учреждения для прохождения обязательной государственной геномной регистрации – сдачи крови. От сдачи крови Шайдулин В.М. отказался, потребовал ознакомить его с законом, регламентирующим порядок прохождения геномной регистрации. Врио начальника МЧ-№ старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 осужденному Шайдулину В.М. были разъяснены положения ФЗ № 242 от 08.12.2008г. «О государственной геномной регистрации в РФ», а так же положения постановления Правительства РФ от 11.10.2011г. № 828 «Об утверждении положения о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы». Затем осужденному Шайдулину В.М. было повторно предъявлено требование сдать кровь для проведения обязательной государственной геномной регистрации, что осужденный Шайдулин отказался исполнить.
 
    По данному факту была проведена проверка, результатом которой явилось наложение взыскания на осужденного Шайдулина В.М. в виде 10 суток ШИЗО на основании постановления начальника ИК -№ ФИО2. (л.д. 24-25).
 
    Факт отказа осужденного Шайдулина В.М. от прохождения геномной регистрации, нашел отражение в письменных документах, представленных в суд: рапорте врио начальника МЧ№ ФКУЗ МСЧ-№ ФИО1 № о ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 28), рапорте оперуполномоченного ОО ИК№ ФИО3 (л.д. 31) согласно которых, после отказа от прохождения геномной регистрации ФИО1 были разъяснены Шайдулину В.М. положения Федерального закона № 242 от 08.12. 2008 года и положения постановления Правительства РФ от 11.10. 2011 года № 828, однако Шайдулин В.М. после повторного требования от сдачи крови отказался.
 
    Данный факт ФИО1 и ФИО3 подтвердили в судебном заседании, будучи допрошенными в качестве свидетелей.
 
    В соответствии со ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
 
    За нарушение изложенных выше требований Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений постановлением начальника исправительного учреждения от № года Шайдулин В.М. подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на десять суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания - отказ от прохождения геномной регистрации.
 
    Постановление о водворении Шайдулина В.М. в штрафной изолятор исполнено № года. Наказание Шайдулиным В.М. отбыто.
 
    Согласно ст. 115 УИК За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться меры взыскания, в том числе и водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
 
    Оценивая процедуру назначения наказания осужденному Шайдулину В.М. суд не усматривает нарушений со стороны дисциплинарной комиссии.
 
    Таким образом, в действиях Шайдулина В.М. усматривается нарушение п.п.14, гл.3, «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 года № 205.
 
    Суд полагает, что дисциплинарное взыскание на осужденного Шайдулина В.М. было наложено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, соответствует тяжести и характеру нарушения. Нарушения процедуры наложения взыскания дисциплинарной комиссией судом не усматривается.
 
    С учетом изложенного выше, суд полагает в удовлетворении заявления Шайдулина В.М. о признании действий администрации ФКУ ИК – № ГУФСИН России по<адрес> незаконными от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Шайдулина В.М. к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания – отказать
 
    В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций уплачивается госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Принимая во внимание, что Шайдулиным В.М. данная госпошлина уплачена не была, он ходатайствовал о ее отсрочке, а также отсутствие денежных средств на его лицевом счете, суд полагает освободить Шайдулина В.М. от уплаты госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Шайдулина В.М. о признании действий администрации ФКУ ИК – № ГУФСИН России по<адрес> незаконными от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Шайдулина В.М. к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на срок 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания – отказать.
 
    Освободить Шайдулина В.М. от уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд<адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий Е.А.Дубынин