Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Дело № 2- 8103/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
(заочное)
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой
с участием заместителя Сыктывкарского природоохранного межрайонного Прокурора Н.Н. Кузьмина,
при секретаре К.Е. Есеве,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 10 сентября 2014 года гражданское дело по иску Сыктывкарского природоохранного межрайонного Прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесресурс» о возложении обязанности принять меры к соблюдению требований лесного законодательства,
установил:
Сыктывкарский природоохранный межрайонный Прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Лесресурс» о обязании незамедлительно выполнить изготовление и установку новых противопожарных аншлагов в количестве 1 шт., устройство мест отдыха и курения в количестве 1 шт., устройство минерализованных полос, разрывов протяжённостью 1 км и уход за минерализованными полосами протяжённостью 2 км. в ГУ «Сысольское лесничество»..
В обоснование иска указано, что Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой в рамках исполнения п. 2.8 распоряжения прокурора Республики Коми от 25.12.2013 № 158/20р «О порядке исполнения решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.10.2013 «О состоянии законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины» проведена проверка исполнения лесного законодательства ООО «Лесресурс». В ходе проверки установлено, что в процессе своей хозяйственной деятельности ООО «Лесресурс» не выполняет требований противопожарной безопасности в лесах в части изготовлению и установке новых противопожарных аншлагов, устройству мест отдыха, устройству минерализованных полос, разрывов и уходом за минерализованными полосами.
В судебном заседании заместитель Сыктывкарского природоохранного межрайонного Прокурора Н.Н. Кузьмин исковые требования поддержал.
Ответчик Общества с ограниченной ответственностью «Лесресурс» не направил своего представителя в судебное заседание, о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом, конверт, направленный в его адрес вернулся в суд с отметкой «истек срок хранения».
Третье лицо ГУ РК «Сысольское лесничество» своего представителя в судебное заседание не направило, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя учреждения.
Исходя из положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения заместителя природоохранного прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой в рамках исполнения п. 2.8 распоряжения прокурора Республики Коми от 25.12.2013 № 158/20р «О порядке исполнения решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.10.2013 «О состоянии законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины» проведена проверка исполнения лесного законодательства ООО «Лесресурс».
В соответствии с договором аренды лесного участка №... от ** ** **, заключенным между Комитетом лесов Республики Коми и ООО «Лесресурс», обществу передан в долгосрочное временное пользование (аренду) сроком на ... лет лесной участок площадью ... га, расположенный в кварталах: ..., ..., ..., ..., ..., ..., ...-..., ... ... участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество», в кварталах ..., ..., ...-...,...-..., ..., ... ... участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество» и в кварталах ..., ... ... участкового лесничества ГУ «Сысольское лесничество», в целях заготовки древесины.
В ходе проведенной проверки установлено, что в процессе своей хозяйственной деятельности ООО «Лесресурс» не выполняет требований противопожарной безопасности в лесах в части изготовлению и установке новых противопожарных аншлагов, устройству мест отдыха, устройству минерализованных полос, разрывов и уходом за минерализованными полосами.
** ** ** между Комитетом лесов Республики Коми в лице главного лесничего - руководителя ГУ «Сысольское лесничество» и ООО «Лесресурс» заключено соглашение об объёмах мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в ... году на арендуемом ООО «Лесресурс» лесном участке, предоставленном согласно договора аренды №... от ** ** **, расположенном на территории ГУ «Сысольское лесничество». Согласно п. 2.1 данного соглашения ООО «Лесресурс» обязано выполнить изготовление и установку новых противопожарных аншлагов в количестве 1 шт. в срок до ** ** **, устройство мест отдыха и курения в количестве 1 шт. в срок до ** ** **, устройство минерализованных полос, разрывов протяжённостью 1 км в срок до ** ** ** и уход за минерализованными полосами протяжённостью 2 км в срок до ** ** **.
Вместе с тем, по информации Комитета лесов Республики Коми и ГУ «Сысольское лесничество» по состоянию на ** ** ** и ** ** ** соответственно, ответчик не выполнил изготовление и установку новых противопожарных аншлагов в количестве 1 шт., устройство мест отдыха и курения в количестве 1 шт., устройство минерализованных полос, разрывов протяжённостью 1 км и уход за минерализованными полосами протяжённостью 2 км.
Как следует из положений ч. 1 ст. 4, ст. 72 Лесного Кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) следует, что ООО «Лесресурс» с ** ** ** года является организацией-лесопользователем и должно осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с требованиями лесного законодательства Российской Федерации.
Согласно с ч. 1 ст. 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются лицами, использующими леса в соответствии с Лесным кодексом.
В силу ч. 1 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
Согласно пп. «а» п. 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе устройство противопожарных минерализованных полос. Частью 3 этой же статьи указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса.
Так, согласно п. 4.4.1 договора аренды лесного участка №... от ** ** **, ООО «Лесресурс» обязано использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором.
В силу пункта 4.4.8 заключенного договора аренды лесного участка, арендатор обязано осуществлять противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, прокладка просек, противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих средств, систем.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Лесресурс» не выполняет требования, вытекающие из лесного законодательства и договора аренды лесного участка.
В свою очередь, неисполнение ООО «Лесресурс» мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, создает угрозу пожарной безопасности лесов, при возникновении пожаров приводит к повреждению и уничтожению лесов, а следовательно представляет собой потенциальную опасность здоровью и безопасности населения и ведет к ущемлению экологических прав граждан.
Тем самым нарушаются, гарантированные государством права и законные интересы граждан, проживающих и временно находящихся на территории МО MP «...», то есть неопределенного круга лиц на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. ст.41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Кроме того, нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку в соответствии со ст. 8 ЛК РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
При изложенных выше обстоятельствах требования Сыктывкарского природоохранного межрайонного Прокурора являются обоснованными, ООО «Лесресурс» надлежит незамедлительно выполнить изготовление и установку новых противопожарных аншлагов в количестве 1 шт., устройство мест отдыха и курения в количестве 1 шт., устройство минерализованных полос, разрывов протяжённостью 1 км и уход за минерализованными полосами протяжённостью 2 км. в ГУ «Сысольское лесничество».
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лесресурс» незамедлительно выполнить изготовление и установку новых противопожарных аншлагов в количестве 1 шт., устройство мест отдыха и курения в количестве 1 шт., устройство минерализованных полос, разрывов протяжённостью 1 км и уход за минерализованными полосами протяжённостью 2 км. в ГУ «Сысольское лесничество».
Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми путем подачи жалобы через Сыктывкарский городской суд по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.Е. Колосова
