Решение от 10 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года       с. Аскиз
 
    Аскизский районный суд Республики Хакасия
 
    В составе: председательствующего Адыяковой Н.П.
 
    при секретаре Топоевой Г.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах Баиновой Г.М., Топоева Г.М., Киряевой Н.П., Майнагашевой Л.В., Веселковой М.С. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Аскизского района Республики Хакасии Зайферт И.В. обратился в интересах Баиновой Г.М. в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская центральная районная больница» о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате, мотивируя свои требования тем, что она (истец Баинова Г.М. ) обратилась в прокуратуру Аскизского района в связи с невыплатой материальной поддержки в размере <данные изъяты> рублей. В ходе прокурорской проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Баинова Г.М., имеющая соответствующее медицинское образование, стаж работы в сельской местности более 10 лет, обратилась к главному врачу ГБУЗ РХ «Аскизская ЦРБ» с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Баиновой Г.М. назначена материальная поддержка в виде ежемесячных выплат в размере <данные изъяты> руб.. Задолженность по указанной выплате за период с октября по декабрь 2013 г. составляет <данные изъяты>.. Просит взыскать с ответчика задолженность по ежемесячной денежной выплате за период с октября по декабрь 2013 г. в размере <данные изъяты>., за период с января по июнь 2014 года в размере <данные изъяты>., обязать ответчика выплачивать истцу ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    С аналогичными исками прокурор Аскизского района обратился в суд в интересах Топоева Г.М., Киряевой Н.П., Майнагашевой Л.В., Веселковой М.С. ссылаясь на те же обстоятельства. Указанным истцам ответчиком не выплачена ежемесячная денежная выплата за период с октября по декабрь 2013 г. в размере <данные изъяты>., за период с января по июнь 2014 года в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем истцы просят о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате за указанный выше период, также обязать ответчика выплачивать им ( истцам) ежемесячную денежную выплату в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ дела по искам вышеназванных истцов были объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о взыскании задолженности по ежемесячной денежной выплате за период с октября по декабрь 2013 г. в размере <данные изъяты>., за период с января по июнь 2014 года в размере <данные изъяты> руб. прекращено.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Аскизского района Веселый А.Н. иск уточнил, просил взыскать с ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» в пользу истцов задолженность по ежемесячной денежной выплате за июль и август 2014 года в размере <данные изъяты>. и обязать ответчика выплачивать истцам материальную помощь в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1200 рублей с ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование требований ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Истцы Баинова Г.М., Майнагашева Л.В. уточненный иск поддержали, просили его удовлетворить.
 
    Истцы Топоев Г.М., Киряева Н.П., Веселкова М.С. участия в процессе не принимали, просили о рассмотрении дела в их отсутствии, о чем в деле имеются заявления.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГБУЗ РХ «Аскизская межрайонная больница» Новикова Е.В., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснив, что задолженность по материальной поддержке медицинским работникам, вышедшим на пенсию, образовалась в связи с недостаточным финансированием из республиканского бюджета. При поступлении денежных выплат, больница в течении трех дней перечисляет выплаты работникам, вышедшим на пенсию.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство здравоохранения Республики Хакасия.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерство здравоохранения Республики Хакасия в лице представителя Лимаровой Л.В., действующей на основании доверенности, участия в процессе не принимала, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, позиции по заявленному иску не выразила.
 
    Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу положений статьи 26.3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственные программы субъекта Российской Федерации утверждаются соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Сроки реализации государственных программ субъекта Российской Федерации определяются соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в устанавливаемом им порядке.
 
    В целях реализации Постановления Правительства Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ N 614 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года" Министерством здравоохранения Республики Хакасия издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № 152, которым утверждено Положение о размере, порядке и условиях представления и назначения материальной поддержки медицинским работникам, вышедшим на пенсию (далее - Положение). Установлено, что настоящий приказ распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Пунктами 2, 3, 4 и 5 Положения установлено, что материальная поддержка предоставляется медицинским работникам с высшим или средним медицинским образованием, вышедшим на пенсию (далее по тексту - пенсионеры), при условии:
 
    - общий трудовой стаж работы в государственных и (или) муниципальных учреждениях здравоохранения в Республике Хакасия, расположенных в сельской местности, поселках городского типа, рабочих поселках, составляет не менее десяти лет;
 
    - постоянное проживание в сельской местности, поселках городского типа, рабочих поселках.
 
    Материальная поддержка, предусмотренная настоящим Положением, предоставляется в виде ежемесячных денежных выплат в размере <данные изъяты> рублей (далее по тексту - выплаты).
 
    Выплата предоставляется на заявительной основе государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия (далее по тексту - медицинское учреждение) пенсионерам по месту жительства (пребывания).
 
    Перечень медицинских учреждений, которым в соответствии с правовым актом Министерства здравоохранения Республики Хакасия (далее по тексту - Министерство) переданы полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, утверждается правовым актом Министерства (пункт 4).
 
    Для получения выплаты пенсионером представляются в медицинское учреждение следующие документы: а) заявление о предоставлении выплаты; б) документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия; в) трудовая книжка и ее копия; г) сберегательная книжка и ее копия (в случае если выбран способ получения мер социальной поддержки путем перечисления на банковский счет).
 
    Приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, переданы бюджетным учреждениям, в частности, публичные обязательства по материальной поддержке медицинским работникам, вышедшим на пенсию, переданы Государственному бюджетному учреждению здравоохранению Республики Хакасия «Аскизская центральная районная больница».
 
    В судебном заседании установлено, что истцы Баинова Г.М., Топоев Г.М., Киряева Н.П., Майнагашева Л.В., Веселкова М.С. являются медицинскими работниками, вышедшими на пенсию и проживающими в сельской местности, стаж их работы в учреждениях здравоохранения Республики Хакасия составляет не менее 10 лет.
 
    Указанные истцы в июне 2013 года обратились с заявлением к главному врачу ГБУЗ РХ «Аскизская ЦРБ» о предоставлении им мер социальной поддержки согласно приказа Минздрава РХ № от ДД.ММ.ГГГГ г., являются получателями материальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат в размере <данные изъяты> рублей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская центральная районная больница» внесены изменения, юридическое лицо переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» (далее по тексту ГБУЗ РХ «Аскизская МБ»), что следует из копии листа записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту её нахождения серии 19 №.
 
    Судом установлено и стороной ответчика не оспаривалось, что ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» перед истцами имеет задолженность по вышеназванной материальной поддержке за июль и август 2014 года в размере <данные изъяты> которая образовалась в результате недостаточного финансирования из бюджета Республики Хакасия. Между тем, отсутствие денежных средств не может влиять на реализацию прав медицинских работников, вышедших на пенсию на дополнительные меры социальной помощи.
 
    Учитывая, что истцы имеют право на получение материальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ГБУЗ РХ «Аскизская МБ» задолженность по выплате материальной поддержки в размере <данные изъяты>. и обязать ответчика выплачивать истцам ежемесячную материальную поддержку в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Учитывая приведенные нормы процессуального права, то обстоятельство, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от её уплаты, суд с учетом размера госпошлины, установленного п. п. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере <данные изъяты> рублей по каждому иску, что составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194,198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах Баиновой Г.М., Топоева Г.М., Киряевой Н.П., Майнагашевой Л.В., Веселковой М.С. удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» в пользу Баиновой Г.М., Топоева Г.М., Киряевой Н.П., Майнагашевой Л.В., Веселковой М.С. задолженность по материальной поддержке в виде ежемесячных денежных выплат в размере <данные изъяты> каждому.
 
    Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» предоставить материальную поддержку Баиновой Г.М., Топоева Г.М., Киряевой Н.П., Майнагашевой Л.В., Веселковой М.С. в виде ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Аскизская межрайонная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета <данные изъяты> рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Аскизский районный суд Республики Хакасия.
 
    Председательствующий: Н.П. Адыякова
 
    Решение в окончательной форме составлено 12 сентября 2014 года.
 
    Председательствующий: Н.П. Адыякова