Дата принятия: 10 сентября 2014г.
№
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ ...
Советский районный суд ... в составе судьи Шилкиной Е.А., при секретаре Андреевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... об освобождении от исполнительcкого сбора,
УСТАНОВИЛ:
МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...» обратилось в суд с иском к Специализированному отделу по ИОП УФССП России по РБ об освобождении от исполнительского сбора, мотивируя исковые требования тем, что на основании исполнительного документа – исполнительный лист ВС ... от 16.05.2014г., выданного Октябрьским районным судом ... по делу ...., вступившем в законную силу 12.05.2014г., об обязанииМУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...» принять меры по организации ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов и промышленных отходов, расположенных возле ... на площади 200кв.м. объемом около 20 куб.м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...».
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взысканиии с МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...» исполнительского сбора в размере 50000рублей в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Формирование бюджета муниципального образования и принципы расходования бюджетных средств определены Бюджетным Кодексом РФ.
Решением Улан-Удэнского городского совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГг. ... «О бюджете городского округа ... на 2014г. и на плановый период 2015-2016г.г.» Получатели бюджетных средств должны обеспечивать целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными им бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, при этом бюджет городского округа на 2014года утвержден с дефицитом в сумме 640542.8руб. Для выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок городским бюджетом на 2014г. выделено 591000руб., а за период с 01.01.2014г. по 30.05.2014г. выполнены указанные работы на сумму 859800руб., истец обратился к руководителю Администрации ... о выделении дополнительного финансирования. Ввиду отсутствия денежных средств считает, что вина МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...» отсутствует.
В судебном заседании представитель истца действующая на основании доверенности, требования иска, а также доводы, содержащиеся в нем, поддержала в полном объеме. Просила удовлетворить иск. Представила суду дополнение к исковому заявлению.
Представитель ответчика УФССП РФ по РБ по доверенности действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования истца не признал, ссылаясь на доводы письменного отзыва. Просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона«Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного вчасти 1настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как установлено судом и следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП России по РБ ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного Октябрьским районным судом ... по делу 2-520/2014г. вступившем в законную силу 12.05.2014г. исполнительного листа №ВС ... от 16.05. 2014г. было возбуждено исполнительное производство от 19.06.2014г. №15264/14/25/03, должнику был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе – 5 дней.
Согласно материалам исполнительного производства постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было получено представителем истца 19.06.2014г.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по ИОП УФССП России по РБ . было вынесено постановление о взыскании с МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...»исполнительского сбора в размере 50000 руб.
07.08.2014г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства.
Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.401 ГК РФ, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии его вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001г. №13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению исполнительного документа.
Обращаясь в суд с иском, представитель МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...» указывает, что причиной несвоевременного исполнения требования судебного пристава-исполнителя явилось недостаточное наличие денежных средств.
Обсудив доводы истца, заявленные в обоснование его требований, суд приходит к выводу о том, что указываемые истцом обстоятельства не являются уважительной причиной для освобождения от уплаты исполнительского сбора, само по себе отсутствие денежных средств не освобождает должника от обязанности выполнить требования судебного пристава-исполнителя и исполнить решение суда.
Разрешения вопроса о финансировании на исполнение судебного акта не может относиться к числу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины должника, равно, как и недостаточность денежных средств у МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...»,
В связи с недоказанностью истцом наличия уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа и наличия чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, указанных в п.3 ст. 401 ГК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, следовательно, в удовлетворении поданного иска должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований МУ «Комитет городского хозяйства Администрации ...» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... об освобождении от исполнительcкого сбора отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд ....
Судья п/п Е.А. Шилкина
