Дата принятия: 10 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
10 сентября 2014 год город Самара Ленинский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Булыгина Р.В.,
при секретаре Хоменко Е.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Благотворительному фонду «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к Благотворительному фонду «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> был зарегистрирован Благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!». Запись о создании указанной организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.
В ходе проверки в деятельности фонда были выявлены нарушения требований действующего законодательства, так, согласно пункту 1.1. устава Организации, Благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!» является некоммерческой организацией осуществляющей благотворительную деятельность. Однако цель деятельности организации содержащаяся в пункте 2.1. устава Благотворительного фонда «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!» не соответствует законодательно закрепленным целям деятельности благотворительной организации. Согласно пункту 1.4. устава, фирменное наименование Организации: Благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!», однако, фонд не являясь коммерческой организацией, не вправе иметь фирменное наименование. Также, устав фонда не содержит положений определяющих порядок назначения и освобождения должностных лиц фонда, что не соответствует требованиям пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях». Кроме того, фондом не соблюдены нормы устава организации, в части периодичности проведения заседаний Общего собрания учредителей, заседаний Попечительского совета, а также проведения проверок ревизором финансово-хозяйственной деятельности Организации, что является нарушением требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В ходе проведения проверки установлено, что организация не имеет самостоятельного баланса и (или) сметы, что является нарушением пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». По итогам проведения контрольных мероприятий в адрес фонда неоднократно выносились письменные предупреждения и устанавливался месячный срок для устранения выявленных нарушений. Однако по настоящее время нарушения, выявленные в ходе проверки, не устранены.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд ликвидировать Благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!», запись о создании которого внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Стороны в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> был зарегистрирован Благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!». Запись о создании указанной организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.
Судом установлено, что в ходе проверки в деятельности фонда были выявлены нарушения требований действующего законодательства.
Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135 - ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» содержит исчерпывающий перечень целей осуществления благотворительной деятельности.
Согласно п. 1.1. устава организации, Благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!» является некоммерческой организацией осуществляющей благотворительную деятельность. Однако цель деятельности организации содержащаяся в п. 2.1. устава Благотворительного фонда «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!» не соответствует законодательно закрепленным целям деятельности благотворительной организации.
Таким образом, п. 2.1 Устава Организации не соответствует положениям п. 1 ст. 2 Федерального закона от 11.08.1995 № 135 - ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях».
В соответствии с п. 1 ст. 1473 ГК РФ юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.
Согласно пункту 1.4. устава, фирменное наименование Организации: Благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!». Таким образом, Организация не являясь коммерческой организацией, не вправе меть фирменное наименование.
В связи с вышеизложенным, пункт 1.4. устава Организации не соответствует п. 1 ст. 1473 ГК РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» устав фонда должен содержать в том числе, сведения о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения. Однако Устав Организации не содержит положений определяющих порядок назначения и освобождения должностных лиц фонда, что не соответствует требованиям п. 3 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7 - ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1996 № ФЗ «О некоммерческих организациях» требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).
В соответствии с п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы.
Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении выездной плановой проверки по месту нахождения и (или) осуществления деятельности Благотворительного фонда «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!» на проверку были запрошены, в том числе, решения руководящих, контрольно- ревизионных органов и должностных лиц Организации.
В соответствии с пунктом 4.4. устава Организации, Общее собрание учредителей является высшим органом управления Организацией. Согласно пункту 6.7 Устава Организации, заседания Общего собрания учредителей проводятся не реже одного раза в год. Однако в ходе проведения проверки установлено, что заседания Общего собрания учредителей в проверяемом периоде не проводились.
В соответствии с пунктом 6.1. устава Организации, Попечительский совет является органом осуществляющим надзор за деятельностью Организации.
Согласно пункту 6.7. устава Организации, заседания Попечительского совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Однако в ходе проведения проверки установлено, что заседания Попечительского совета в проверяемом периоде также не проводились.
В соответствии с пунктом 7.4. устава Организации, Ревизор Организации ежегодно проводит ревизию финансово-хозяйственной деятельности Организации.
Однако в ходе проведения проверки установлено, что в проверяемом периоде ревизия финансово-хозяйственной деятельности Ревизором Организации не проводилась.
В связи с вышеизложенным, Организацией не соблюдены нормы устава организации, в части периодичности проведения заседаний Общего собрания учредителей, заседаний Попечительского совета, а также проведения проверок ревизором финансово-хозяйственной деятельности Организации, что является нарушением требований пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7- Ф3 «О некоммерческих организациях».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
В ходе проведения проверки установлено, что Организация не имеет самостоятельного баланса и (или) сметы, что является нарушением пункта 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
В соответствии с пунктом 8 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В ходе проведения проверки деятельности Организации установлено, что организация не имеет журнала учета проверок, что является нарушением требований п. 8 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
На основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его соблюдении грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, учитывая, что ответчиком допущено грубое нарушение законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 – 235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонд «МЫ ВМЕСТЕ! МЫ РЯДОМ!» ОГРН № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Р.В.Булыгин
