Решение от 10 сентября 2014 года

                          копия
 
Дело №\2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 сентября 2014 года                                г.Ревда
 
    Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Козловских Н.Ю., при секретаре Любиченко Л.П.,
 
    с участием истца Умновой И.Г., представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярске Мозалевич А.О., действующей на основании доверенности № № ДД.ММ.ГГГГ
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Умновой И.Г. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> об обязывании ответчика включить в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии со дня обращения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Умнова И.Г. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (далее УПФ). Она просила в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать УПФ включить ей в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Она также просила обязать ответчика назначить ей пенсию с момента подачи заявления в ГУ УПФР в <адрес> в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований Умнова И.Г. указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в учреждениях здравоохранения медицинской сестрой и имеет стаж работы по данной специальности 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании пп.20.п.1.ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г №173-ФЗ. На данное заявление получила отказ. В трудовой стаж зачли 29 лет 06 месяцев 24 дня. Не были зачтены в ее специальный трудовой стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации по причине неосуществления ею в эти периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решение комиссии она считает незаконным, ссылается на ст. 187 ТК РФ. Она также указала, что работа медицинского персонала требует повышения квалификации и является обязательным условием выполнения трудовых обязанностей. Отсутствие кода «выслуга лет» не является основанием для отказа и не дает ответчику право исключать данные периоды из ее стажа.
 
    В судебном заседании Умнова И.Г. требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ревде и г. Дегтярск Мозалевич А.О. требования Умновой И.Г. не признала. Она представила письменный отзыв (л.д. 29), в котором указала, что при назначении пенсии органы Пенсионного фонда руководствуются законодательством, действующим на момент обращения гражданина за пенсией. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по мнению ответчика не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к. в соответствии с пи.20 п. 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. указанная пенсия назначается при условии осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Применяются «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила № 516). В соответствии с п.п. 4,5 Правил № 516 (пункт 5 Правил № 516 в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 381) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, наряду с работой включаются только периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п.2 статьи 13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Поэтому, период работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, по которому отсутствует код «выслуга лет» (до ДД.ММ.ГГГГ код ЗП81ГД 1,00, с ДД.ММ.ГГГГ код 28-ГД 1,00) в стаж на соответствующих видах работ не включается. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ т.е. на дату обращения Умновой И.Г. за назначением пенсии стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составлял 29 лет 06 месяцев 24 дня.
 
    В соответствии со ст. ст. 56 ч. 1, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При подготовке дела к слушанию судом сторонам были разъяснены положения данной нормы закона, а также ст.ст. 12,36 ГПК РФ и на сторону истца была возложена обязанность доказать, что спорные периоды подлежат зачету в ее специальный стаж.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные сторонами доказательства, считает иск Умновой И.Г. подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Пунктом 2 статьи 27 закона № 173-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 28 этого же Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список).
 
        В этот список включена должность медсестры, а также наименование учреждения - больница.
 
    Судом установлено, что Умнова И.Г.. в спорные периоды работала в больнице, то есть состояла в трудовых отношениях с медицинским учреждением, включенным в Список 781 и занимала должность медсестры, также включенную в Список. Данный факт подтверждается трудовой книжкой истца (л.д. 4-5), решением ПФР об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9), не оспаривается представителем ответчика.
 
    Судом установлено, что истец в спорные периоды находилась на курсах повышения квалификации, на которые направлялась работодателем. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата. Данные факты ответчиком также не оспариваются, подтверждаются: приказами работодателя (л.д. 10-16), свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д. 17,21), удостоверением (л.д. 18), сертификатами (л.д. 19-20).
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ПФР с заявлением о назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9) ей в назначении пенсии было отказано. В ее медицинский стаж зачтено 29 лет 06 месяцев 24 дня. Спорные периоды не были приняты к зачету ввиду того, что в эти периоды истец не осуществляла медицинскую деятельность, а также ввиду отсутствия кода выслуги лет в данных ее персонифицированного учета.
 
    Суд не принимает данные доводы ответчика.
 
    Согласно статьи 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    В спорные периоды нахождения Умновой И.Г. на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, должны были производиться соответствующие отчисления в пенсионный фонд.
 
    Кроме того, без прохождения курсов повышения квалификации истец не могла бы продолжать осуществлять свою медицинскую деятельность. Курсы являются неотъемлемой частью ее работы, ее обязанностью. Их прохождение объективно необходимо, не зависит от ее желания. Согласно Письму Минздрава <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О соблюдении требований, определяющих допуск к медицинской деятельности в медицинских учреждениях <адрес>», обязательным является соответствие подготовки специалистов занимаемой им должности и постдипломное обучение не реже одного раза в пять лет.
 
    Поэтому, несмотря на то, что в эти периоды истец не осуществляла непосредственно лечебную деятельность, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации подлежат включению в ее специальный трудовой стаж.
 
    Отсутствие кода «выслуга лет» в данных персонифицированного учета истца не может являться самостоятельным основанием для отказа во включении ей этих периодов работы в ее специальный трудовой стаж.
 
    Согласно справки о специальном стаже истца, представленной ответчиком, специальный стаж Умновой И.Г. на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом спорных периодов составляет более 30 лет – 30 лет 0 месяцев 03 дня (л.д. 28), т.е. соответствует требуемым условиям выслуги.
 
    Поэтому требование истца об обязывании ответчика назначить ей пенсию с момента обращения подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд
 
                            Р Е Ш И Л :
 
        Обязать ответчика засчитать Умновой И.Г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.20.п.1.ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    назначить пенсию с момента подачи заявления в ГУ УПФР в г.Ревде в г. Дегтярске, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через суд г. Ревды в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
 
    Судья:                                подпись
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Судья                                 подпись
 
    Копия верна судья                         Н.Ю. Козловских