Решение от 10 сентября 2014 года

    Дело № 2-5498/2014
 
        Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Волжский городской суд Волгоградской области
 
    в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,
 
          при секретаре Кармановой О.В.
 
    с участием: истца Лопатиной Т.В., представителя ответчика Шульженко Г.Г.,
 
    «10 » сентября 2014 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопатиной Т.В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Волжском Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Лопатина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Волжском Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости №... от "."..г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; возложении обязанности включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с "."..г..
 
        В обоснование исковых требований указала, что "."..г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФР (ГУ) в г. Волжском №... от "."..г. отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального педагогического стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию ; в специальный стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. Считает отказ незаконным, так как в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, совмещала работу с обучением, за ней сохранялась должность, начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в УПФР (ГУ) в г. Волжском.
 
        В судебном заседании Лопатина Т.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила признать незаконным решение УПФР (ГУ) в г. Волжском об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии №... от "."..г. и включить в специальный стаж, требуемый для определения права на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения её в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; обязать УПФР (ГУ) в г. Волжском назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в клиентскую службу УПФР (ГУ) в г. Волжском – "."..г..
 
        Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в городе Волжском Волгоградской области – Шульженко Г.Г., действующая на основании доверенности №... от "."..г., в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 28 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 02 мая 2006 года № 266, от 18 июня 2007 года № 381), утвержденных Правительством РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Следовательно, согласно постановлению Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж.
 
    Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В подпункте 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Из трудовой книжки истца усматривается, что с "."..г. по "."..г. истец работала в детском саду ( ясли) №... <...> завода синтетического каучука в должности воспитателя. С "."..г. состояла в трудовых отношениях с <...> трубным заводом, работала в должности оператора поста управления. С "."..г. по "."..г. работала воспитателем в ясли-сад №.... С "."..г. состоит в трудовых отношениях с Управлением образования, принята на работу в детский сад №... помощником воспитателя, с "."..г. – переведена воспитателем детского сада №..., "."..г. истцу присвоена первая квалификационная категория воспитателя; "."..г. на основании постановления главы администрации <адрес> №... от "."..г. Управление дошкольного образования реорганизовано путем выделения из него Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №...; "."..г. истцу присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель»; "."..г. переведена учителем-логопедом; "."..г. присвоена первая квалификационная категория по должности «воспитатель»; "."..г. МДОУ детский сад №... «<...>» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида №... «<...>» <адрес>; "."..г. присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель-логопед»; "."..г. МДОУ детский сад компенсирующего вида №... «<...>» <адрес> переименовано в Муниципальное казенное образовательное учреждение детский сад компенсирующего вида №... «<...>» <адрес>; "."..г. присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель-логопед».
 
    По сведениям справки, уточняющей особый порядок работы или условия труда №... от "."..г. с "."..г. истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя, а с "."..г. - учителем – логопедом, в данной должности работает до настоящего времени.
 
    В период осуществления своей трудовой ( педагогической) деятельности истец проходила обучение в ГОУ ВПО « <...> государственный педагогический университет», что подтверждается копией диплома от "."..г.
 
    С "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. она находилась в учебных отпусках, что усматривается из приказов : №... «б» от "."..г. о предоставлении ученического отпуска с сохранением средней заработной платы с "."..г. по "."..г. ; №... от "."..г. о предоставлении ученического отпуска с сохранением средней заработной платы с "."..г. по "."..г. ; №... от "."..г. о предоставлении ученического отпуска с сохранением средней заработной платы с "."..г. по "."..г. ; №... от "."..г. о предоставлении ученического отпуска с сохранением средней заработной платы с "."..г. по "."..г. ; №... от "."..г. о предоставлении ученического отпуска с сохранением средней заработной платы с "."..г. по "."..г. ; №... от "."..г. о предоставлении ученического отпуска с "."..г. по "."..г. ; №... от "."..г. - с "."..г. по "."..г. ; №... от "."..г. – с "."..г. по "."..г., №... от "."..г. - с "."..г. по "."..г.; №... от "."..г. – с "."..г. по "."..г. ; №... от "."..г. – "."..г. по "."..г.6 года ; №... от "."..г. – с "."..г. по "."..г..
 
    "."..г. Т.В. обратилась в клиентскую службу Управления Пенсионного фонда России (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ.
 
    Решением Управления Пенсионного Фонда России (ГУ) в <адрес> №... от "."..г. истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.
 
    Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца засчитано 24 года 09 месяцев 29 дней вместо требуемых 25 лет специального стажа; не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..
 
    Суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж. К такому выводу суд приходит из следующего.
 
    Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитывается работа в должностях и учреждениях для детей в соответствии со списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимого от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Учитывая, что в спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата по месту ее работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исключение ответчиком данных периодов из стажа для назначения досрочной трудовой пенсии нарушает конституционное право истицы на социальное обеспечение. Поэтому суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.
 
    Истец в судебном заседании пояснила, что "."..г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, представив все необходимые документы. Указанное, не оспаривалось и представителем ответчика в судебном заседании.
 
    Поскольку на дату обращения истца в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском с заявлением о назначении трудовой пенсии, с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов обучения, истец имела необходимый педагогический стаж для назначения пенсии на льготных основаниях, суд считает возможным обязать пенсионный орган назначить истцу досрочную трудовую пенсию с "."..г..
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Лопатиной Т.В. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской области №... от "."..г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от "."..г. N 173-ФЗ в части не включения в специальный стаж Лопатиной Т.В. периодов нахождения в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области включить в специальный стаж Лопатиной Т.В., требуемый для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от "."..г. N 173-ФЗ, периоды нахождения в учебных отпусках: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и назначить Лопатиной Т.В. досрочную трудовую пенсию с "."..г..
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.
 
    Председательствующий: <...>
 
    <...>
 
    <...>